12月1日，市政府官網(wǎng)發(fā)布的《昆明市綜合貨運樞紐補鏈強(qiáng)鏈實施方案（2022—2024年）》（以下簡稱《實施方案》）顯示，昆明市將堅持盤活存量、優(yōu)化增量，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則貫通、信息數(shù)據(jù)相通、合作機(jī)制暢通、樞紐產(chǎn)業(yè)融通“五通”上下功夫，加快綜合貨運樞紐一體化、智能化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善綜合貨運樞紐服務(wù)功能，提升內(nèi)外聯(lián)通輻射能級。

一、發(fā)展定位

著眼全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈和國家安全保障能力，重點圍繞建成我國面向南亞東南亞輻射中心核心戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位條件和戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，努力將昆明打造成為環(huán)印度洋區(qū)域最便捷的國際物流通道門戶樞紐，東中西區(qū)域協(xié)同、境內(nèi)外合作聯(lián)動的多式聯(lián)運組織和服務(wù)中心，資源要素集聚、運輸與產(chǎn)業(yè)深度融合的樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

二、補鏈強(qiáng)鏈內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施及裝備硬聯(lián)通

1. 構(gòu)建“國際陸路多式聯(lián)運體系”。以中老泰通道和中緬印度洋新通道為核心，補齊海關(guān)監(jiān)管作業(yè)與國際中轉(zhuǎn)等功能短板，打造國際陸路聯(lián)運體系。

2. 構(gòu)建“陸空多式聯(lián)運體系”。依托昆明長水國際機(jī)場和國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)，重點補齊航空貨運能力短板，大力發(fā)展空鐵聯(lián)運，著力打造面向南亞東南亞、輻射國內(nèi)中心城市的國內(nèi)國際陸空多式聯(lián)運體系。

3. 構(gòu)建“公鐵（海）多式聯(lián)運體系”。圍繞能源化工、新材料和冶金產(chǎn)業(yè)等樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進(jìn)大宗商品物資公轉(zhuǎn)鐵和公鐵海聯(lián)運，提升昆明至北部灣港口群的鐵海聯(lián)運能力。

三大體系共遴選重點支撐項目13個，其中綜合貨運樞紐設(shè)施項目7個、集疏運項目1個及設(shè)備更新項目5個。2022—2024年三年實施期內(nèi)，計劃完成投資約77.60億元，核定投資約61.57億元。

（二）規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通

實施期內(nèi)，從拓展綜合貨運樞紐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升貨運樞紐功能水平、打造國際貨物集結(jié)中心、推進(jìn)信息互聯(lián)互通互用、構(gòu)建貨運樞紐產(chǎn)業(yè)體系等5個方面深入推動昆明國家綜合貨運樞紐的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通。

（三）建立健全一體化運營機(jī)制

實施期內(nèi)，從強(qiáng)化多方聯(lián)動合作機(jī)制、引培優(yōu)質(zhì)貨運市場主體、打通政務(wù)服務(wù)便利化堵點、打造通關(guān)一體化改革樣板等4個方面加快建立健全昆明國家綜合貨運樞紐的一體化運營機(jī)制。