針對道路貨物運(yùn)輸超限超載行為，廣東將出臺新規(guī)定，通過地方立法遏制超限超載。

近日，廣東省司法廳發(fā)布了《廣東省道路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法 (草案送審稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，向社會公眾征求意見，征求意見日期截至2022年12月16日。

該征求意見提到，要建立健全治理工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行治理職責(zé)，將治理工作納入安全生產(chǎn)考核體系，并將治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法超限超載行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。當(dāng)縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理或者移交有管轄權(quán)的部門進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

稱重、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存180日

征求意見稿提到，貨運(yùn)車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售；禁止任何單位和個(gè)人拼裝貨運(yùn)車輛、擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件，或者承修已經(jīng)報(bào)廢的貨運(yùn)車輛。

對于貨物裝載重點(diǎn)源頭單位，征求意見稿規(guī)定，要實(shí)施名錄制管理，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)貨物裝載重點(diǎn)源頭單位名錄。

貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)貨物裝載、開票、計(jì)重、放行等工作人員職責(zé)，建立貨物裝載臺賬，對貨物裝載情況進(jìn)行登記。此外，貨物裝載重點(diǎn)源頭單位還應(yīng)當(dāng)在貨物裝載配載場所安裝合格的稱重設(shè)備與視頻監(jiān)控設(shè)施，對出場的貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測。稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存180日。

征求意見稿還列舉了貨物裝載源頭單位的4種禁止行為，即不得放行違法超限超載車輛出場；不為貨運(yùn)車輛提供貨物裝載證明，或者提供信息不全或虛假的貨物裝載證明；破壞或者未妥善維護(hù)稱重設(shè)備或視頻監(jiān)控設(shè)施；干擾、阻撓執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)在路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非法改裝的貨運(yùn)車輛的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥嘶謴?fù)原狀，并依法處罰；發(fā)現(xiàn)拼裝的貨運(yùn)車輛的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

違法超限超載車輛不得上路行駛

對于貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，征求意見稿規(guī)定，貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用拼裝、非法改裝的貨運(yùn)車輛從事貨物運(yùn)輸；不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸貨物。

此外，貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守貨運(yùn)車輛裝載規(guī)定，不得駕駛違法超限超載車輛上路行駛。

在檢測站點(diǎn)設(shè)置方面，征求意見稿要求，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，編制全省公路超限超載檢測站、檢測點(diǎn)的設(shè)置方案，征求省人民政府公安機(jī)關(guān)意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

新建、改建公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，將超限超載檢測站或檢測點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

為治理超限超載，相關(guān)部門可設(shè)置多種路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正式啟用前，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控路段醒目處設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，并提前30日將路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的位置等信息向社會公示；未按照規(guī)定公示的，不得投入使用。

推進(jìn)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

征求意見稿提出，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對道路貨物運(yùn)輸超限超載路面聯(lián)合執(zhí)法建立常態(tài)化、制度化的工作機(jī)制。

同時(shí)，省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰省份交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，建立超限超載治理的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息共享。

在執(zhí)法時(shí)，征求意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理的便利化、便民化，開展行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

貨物裝載源頭單位、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘约柏涍\(yùn)車輛生產(chǎn)、銷售、改裝單位等納入公共信用管理體系，開展信用評價(jià)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測和分級分類監(jiān)管，對被列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單的責(zé)任主體實(shí)施信用懲戒。

廣東貨運(yùn)超限超載治理新規(guī),嚴(yán)重違法者實(shí)施信用懲戒