11月16日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)11月份新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上通報(bào)了三方面情況。

第一方面，關(guān)于發(fā)用電情況。

從發(fā)電看，1—10月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.2%。10月份，全國(guó)發(fā)電量6610億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.3%，由降轉(zhuǎn)升。從用電看，1—10月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)6.5%、3.0%、3.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降2.0%。

第二方面，關(guān)于投資項(xiàng)目審批情況。

1—10月，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資14233億元，其中審批72個(gè)，核準(zhǔn)25個(gè)，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，國(guó)家發(fā)展改革委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。

第三方面，關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)進(jìn)展情況。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力提升政策組合效應(yīng)，會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)政策細(xì)化落實(shí)，相關(guān)政策舉措取得了預(yù)期效果。

在擴(kuò)內(nèi)需方面，切實(shí)用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，建立推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，提高項(xiàng)目的要素保障力度，加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)度，利用盤活地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額存量相關(guān)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)盡快形成實(shí)物工作量。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接工作，出臺(tái)做好盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的政策文件。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的支持力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款及財(cái)政貼息。積極推動(dòng)搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)有關(guān)工作，促進(jìn)家電回收目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)銀企對(duì)接，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

在穩(wěn)外資方面，印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，支持外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮重大外資項(xiàng)目工作專班作用，加緊推出第6批具有牽引帶動(dòng)作用的標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，前6批項(xiàng)目計(jì)劃總投資約1700億美元，已完成投資約580億美元，標(biāo)志性項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，已有18個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部或部分投產(chǎn)。

在保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，公布2023年小麥最低收購(gòu)價(jià)格，每斤比上年提高了2分錢；持續(xù)做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達(dá)33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長(zhǎng)11.2%。持續(xù)關(guān)注并積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、物資保障等工作，加快建設(shè)并組織用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站。

在惠企紓困方面，持續(xù)推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，大力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境。明確對(duì)14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和各類工程質(zhì)量保證金實(shí)行階段性緩繳，自應(yīng)繳之日起緩繳一個(gè)季度，預(yù)計(jì)緩繳規(guī)模合計(jì)約1160多億元。

在重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)方面，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)密切監(jiān)測(cè)糧油肉蛋菜等商品生產(chǎn)、流通和價(jià)格情況。積極開(kāi)展豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，連續(xù)投放7批中央豬肉儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲(chǔ)備，有效增加了市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)各地綜合采取暢通物流、啟動(dòng)平價(jià)銷售、減免批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、投放儲(chǔ)備等措施。

隨后，孟瑋在答記者問(wèn)中介紹了第四季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)情況、中巴經(jīng)濟(jì)走廊目前取得的最新進(jìn)展和成果，以及長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等情況。

談及第四季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)方面，孟瑋表示，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。我們也注意到，經(jīng)濟(jì)大省等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)。近日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這有利于進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)市場(chǎng)需求恢復(fù)。展望全年，經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。我們將持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步加快政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。我們還將促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施退稅減稅降費(fèi)，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，同時(shí)，強(qiáng)化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細(xì)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，扎實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，總之就是要抓住時(shí)間窗口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上。

談及中巴經(jīng)濟(jì)走廊目前取得的最新進(jìn)展和成果，孟瑋介紹稱，在中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)下，于2013年建立了中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合合作委員會(huì)工作機(jī)制，原則上每年召開(kāi)一次會(huì)議。已形成了以走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)的“1+4”合作布局。近年來(lái)，雙方不斷拓展合作領(lǐng)域，把合作延伸到科技、農(nóng)業(yè)、社會(huì)民生、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面。今年是共建中巴經(jīng)濟(jì)走廊9周年。9年多來(lái)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為共建“一帶一路”重要的先行先試項(xiàng)目成果豐碩、成效顯著，累計(jì)創(chuàng)造了19萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。相關(guān)成果主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域。

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，瓜達(dá)爾東灣快速路建成通車，中國(guó)援瓜達(dá)爾海水淡化廠順利開(kāi)工；拉合爾橙線、白沙瓦—卡拉奇高速公路（蘇庫(kù)爾—木爾坦段）運(yùn)行良好，在巴當(dāng)?shù)孬@得廣泛好評(píng)。二是能源領(lǐng)域，卡洛特水電站全面投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前走廊項(xiàng)下已商業(yè)運(yùn)行的能源合作項(xiàng)目12個(gè)，為巴基斯坦提供了近三分之一的電力供應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，拉沙卡伊特別經(jīng)濟(jì)區(qū)招商工作取得積極成效，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作明確了工作重點(diǎn)。四是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中巴植物病蟲害可持續(xù)治理中心和中巴地球科學(xué)研究中心建設(shè)進(jìn)展順利。五是社會(huì)民生領(lǐng)域，積極援助巴基斯坦抗擊洪災(zāi)和災(zāi)后重建。下一步，中巴雙方將共同貫徹落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，加快推進(jìn)在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、信息技術(shù)、社會(huì)民生等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊高質(zhì)量建設(shè)。

談及長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，孟瑋介紹稱，為更好發(fā)揮長(zhǎng)三角三省一市比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，進(jìn)一步帶動(dòng)全國(guó)范圍營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，10月份，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案》，提出5方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制，健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是加快推進(jìn)法治化建設(shè)，助力良法善治。三是推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。提升外商投資和對(duì)外投資服務(wù)水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。四是聚焦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。五是促進(jìn)共商共建共治共享，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。深化長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，加快信用長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)三角深入推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新，推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)開(kāi)放協(xié)同。

下一步，我們將會(huì)同長(zhǎng)三角三省一市及有關(guān)單位，深入貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，完善與長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥等中心城市示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)無(wú)錫、常州、南通、溫州、衢州、舟山、蕪湖等城市銳意創(chuàng)新，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，率先建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)全國(guó)范圍營(yíng)商環(huán)境加速提升。

發(fā)改委孟瑋,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展