11月7日晚，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《廣州“十四五”現(xiàn)代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。“十四五”時(shí)期，廣州以特大型物流樞紐為灣區(qū)核心、大型物流樞紐為城市極點(diǎn)、物流骨干節(jié)點(diǎn)為片區(qū)中心、配送節(jié)點(diǎn)為社區(qū)終端，聯(lián)通航空、鐵路、水運(yùn)和公路及各級(jí)城市道路的貨物運(yùn)輸，形成輻射灣區(qū)、覆蓋全市、服務(wù)各區(qū)、暢達(dá)社區(qū)的四級(jí)物流和供應(yīng)鏈體系。

《規(guī)劃》在《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》提出的“5+10+N”物流樞紐布局體系基礎(chǔ)上，銜接《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)土空間總體規(guī)劃》，為廣州建設(shè)港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，增強(qiáng)全球重要綜合交通樞紐地位，加強(qiáng)物流樞紐空間布局和城市功能提升的銜接，落實(shí)好物流業(yè)發(fā)展的用地保障。

物流樞紐布局 5個(gè)特大和10個(gè)大型遍布廣清

根據(jù)《規(guī)劃》，特大型交通物流樞紐共5個(gè)，包括廣州空港物流樞紐、廣州南沙港物流樞紐、廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城（位于清遠(yuǎn)市）。5個(gè)特大型樞紐的功能定位如下：

廣州空港物流樞紐：依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)及其北端區(qū)域、機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)南區(qū)，建設(shè)空港型國(guó)家物流樞紐，打造亞太航空物流中心、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

廣州南沙港物流樞紐：依托南沙港區(qū)、南沙港站、南沙綜合保稅區(qū)等，建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐，打造華南江海公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范基地。規(guī)劃龍穴島北部預(yù)留發(fā)展區(qū)物流功能，同時(shí)也支撐南沙建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)。

廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐：圍繞增城西鐵路站場(chǎng)，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型和陸港型國(guó)家物流樞紐，大灣區(qū)國(guó)際班列集結(jié)中心，形成大灣區(qū)珠江東岸科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈組織中心。

廣州鐵路集裝箱中心站公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐：依托廣州鐵路集裝箱中心站、大朗貨站、江村編組站，打造商貿(mào)型和陸港型國(guó)家物流樞紐、亞歐跨境物貿(mào)支點(diǎn)、國(guó)際班列集結(jié)中心、國(guó)家鐵路多式聯(lián)運(yùn)基地。

廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城：依托京廣鐵路源潭站，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，打造大灣區(qū)現(xiàn)代供應(yīng)鏈樞紐和城市生活分撥中心。

與此同時(shí)，同步規(guī)劃大型物流樞紐10個(gè)，包括白云神山物流樞紐、廣州高鐵快運(yùn)物流樞紐、黃埔新港物流樞紐、下元物流樞紐、花都港物流樞紐、花都獅嶺物流樞紐、增城開(kāi)發(fā)區(qū)物流樞紐、小虎沙仔物流樞紐、從化明珠物流樞紐、龍沙汽車(chē)物流樞紐。

此外，“十四五”時(shí)期，還將優(yōu)先建設(shè)9個(gè)骨干物流節(jié)點(diǎn)，其中擴(kuò)容提升魚(yú)窩頭、知識(shí)城2個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn)，新建龍溪、大崗、從化南、九龍、街北、鐘落潭、太和等7個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn)。

規(guī)劃引導(dǎo) “交通+物流+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

《規(guī)劃》指出，多措并舉聚焦用地分類(lèi)保障，及時(shí)將物流樞紐用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。

首先保障特大和大型物流樞紐用地，特大型物流樞紐按照國(guó)家、省、市要求，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的要求下落實(shí)用地。大型物流樞紐和骨干節(jié)點(diǎn)，由各區(qū)按照避讓生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、盡量少占或不占耕地原則，在符合國(guó)土空間規(guī)劃的管控要求下落實(shí)用地。

其次鼓勵(lì)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先保障新興制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流空間。大力發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流等物流服務(wù)。

再次保障物流基礎(chǔ)設(shè)施用地，統(tǒng)籌布局物流樞紐、物流園區(qū)、配送中心、分撥中心、冷鏈物流設(shè)施用地。支持應(yīng)急物流和首末端物流設(shè)施建設(shè)。

此外，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地保障，凡在廣州落地的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈上市公司、投資符合廣州產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且投資額超過(guò)10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；或在市物流樞紐規(guī)劃布局的物流樞紐產(chǎn)業(yè)園引入投資額10億元以上的現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可參照項(xiàng)目所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定出讓起始價(jià)。

提升能級(jí) 打造物流樞紐面向三重機(jī)遇

盡管面臨物流園空間集中程度偏低、用地效益有待提高、樞紐周邊配套設(shè)施開(kāi)發(fā)緩慢等諸多問(wèn)題，但綜合而言，廣州打造物流樞紐面向三重機(jī)遇：

一、國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提升廣州發(fā)展能級(jí)。廣州已經(jīng)納入國(guó)家物流樞紐布局承載城市，國(guó)際供應(yīng)鏈物流與中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)物流需求快速增長(zhǎng)，廣州憑借既有的海港、空港、鐵路港、公路港以及資源優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”及重構(gòu)“粵新歐”“粵滿(mǎn)歐”雙向國(guó)際物流大通道背景下，形成立足粵港澳、輻射 亞太、面向全球的綜合物流大通道。

二、大灣區(qū)物流協(xié)同拓展物流發(fā)展新空間?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)廣州配置灣區(qū)港口、空港等樞紐功能，進(jìn)一步拓展物流發(fā)展新空間。

三、建設(shè)國(guó)際物流中心增強(qiáng)物流樞紐地位。作為區(qū)域制造業(yè)中心，近年來(lái)廣州著力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、 物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系，并借助 5G、人工智能等“新基建”數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)傳統(tǒng)物流轉(zhuǎn)型。打造國(guó)際航空樞紐和世界級(jí)鐵路物流樞紐，并與粵港澳大灣區(qū)腹地的其他港口實(shí)現(xiàn)聯(lián)通和共同發(fā)展，建立城市群快速貨運(yùn)體系、城市共同配送體系。

廣州,打造5個(gè)特大、10個(gè)大型物流樞紐