9月28日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施進展有關(guān)情況。 2018年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標和重點任務(wù)。各地各有關(guān)部門齊心協(xié)力落實落細《規(guī)劃》，鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就。 會上，國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉在具體介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施進展情況中表示，五年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提高。彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年，全國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70.6%，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，休閑觀光、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷迸發(fā)。 五年來，農(nóng)村民生躍上新水平。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興的長效機制基本建立。農(nóng)村水電路通信等基礎(chǔ)設(shè)施提速建設(shè)、提檔升級。具備條件的建制村全部通硬化路、通客車，農(nóng)村自來水普及率提高到84%。 關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在談及《規(guī)劃》實施五年來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點成效時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！兑?guī)劃》把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，突出用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。 五年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，取得了明顯的成效，有四個突出的亮點。一是農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展。加工轉(zhuǎn)化率達到70.6%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值提高到2.5。新增5萬多個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。二是農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。全國休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到30多萬家，年營業(yè)收入超過7000億元。三是農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過2萬億元，直播帶貨等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。四是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。累計認定全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)3673個，遴選推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品2438個、鄉(xiāng)村工匠662個，創(chuàng)響了一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色品牌。 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取一系列有力措施，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，概括為“四個持續(xù)”。 第一，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力。突出規(guī)劃引資源。編制全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)每個脫貧縣確定2—3個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中央財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重超過50%。 第二，持續(xù)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。做大做強龍頭企業(yè)，累計認定縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9萬多家。規(guī)范提升新型經(jīng)營主體，累計培育家庭農(nóng)場390萬個、農(nóng)民合作社222萬家，引導(dǎo)小農(nóng)戶合作共贏、抱團發(fā)展。 第三，持續(xù)提升農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 第四，持續(xù)建設(shè)集聚融合發(fā)展平臺。建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合高地，累計創(chuàng)建140個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1309個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、300個農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 關(guān)于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 曾衍德表示，五年來，各地各部門聚焦《規(guī)劃》部署，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在“提、控、優(yōu)、增”四個字上。 第一，節(jié)約資源提效率。加強耕地保護利用，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田，實施國家黑土地保護工程，牢牢守住18億畝耕地紅線。 第二，源頭減量控污染。重點是打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。推進廢棄物資源化，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進試點，建立健全農(nóng)膜回收利用機制，提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力。 第三，系統(tǒng)治理優(yōu)生態(tài)。加強重點流域治理，全面實施長江“十年禁漁”，推動水生生物恢復(fù)性增長，因地制宜調(diào)整黃河流域種植結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。 第四，全鏈提質(zhì)增效益。重點是全鏈條拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用，促進加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系建設(shè)，新增一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，推動冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施加快覆蓋農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和消費地，逐步降低流通成本和資源損耗。推進綠色農(nóng)產(chǎn)品消費，在批發(fā)市場、超市、電商平臺等設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，引導(dǎo)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費，城鄉(xiāng)居民綠色低碳生活方式正在逐步形成。 關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展 吳曉介紹稱，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障。 一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展機制不斷健全。城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展機制初步建立，外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風。 二是城市反哺農(nóng)村的投入機制持續(xù)完善。金融支持力度持續(xù)加大，截至今年6月末，涉農(nóng)貸款余額47.1萬億元，比2017年末增長52.2%，普惠型涉農(nóng)貸款余額9.91萬億元，比2017年末增長94.5%。 三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化取得重要進展。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、一體化步伐加快，越來越多有條件的地方推進城鄉(xiāng)污水垃圾統(tǒng)籌收集處理、城鄉(xiāng)供水和客運一體化、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)化。截至2021年底，農(nóng)村集中式供水人口比例達到89%；全國建制村“村村通郵”任務(wù)提前完成，快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到98%；行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。 四是農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深化。農(nóng)村資源要素活力持續(xù)激發(fā)，改革紅利不斷釋放。 五是以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得初步成效。下一步，我們將繼續(xù)堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 鄉(xiāng)村振興,戰(zhàn)略,5年