3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。

與物流業(yè)最相關(guān)

熱詞與提及頻率

5次提及“物流”,1次提及“快遞”,

3次提及“交通”,5次提及“貨物”,

1次提及“流通”,1次提及“配送”,

1次提及“海外倉”,1次提及“電商”

1次提及“跨境電商”,1次提及“跨境服務(wù)”

2次提及“公路”,1次提及“線上線下”

1次提及“通關(guān)便利化”,1次提及“進(jìn)口”

9次提及“進(jìn)出口“,12次提及“出口”

3次提及“產(chǎn)業(yè)鏈”,1次提及“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”

8次提及“綠色”,3次提及“低碳”

1次提及“碳達(dá)峰碳中和”,9次提及“基礎(chǔ)設(shè)施”

7次提及“減稅”,8次提及“降費(fèi)”

2次提及“數(shù)字化”,2次提及“智能化”

4次提及“協(xié)同”,8次提及“高質(zhì)量”

4次提及“供給側(cè)”,4次提及“結(jié)構(gòu)性”

8次提及“制造業(yè)”,3次提及“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”

3次提及“服務(wù)業(yè)”,3次提及“零售”

6次提及“鄉(xiāng)村振興”,3次提及“一帶一路”

1次提及“長江經(jīng)濟(jì)帶”,1次提及“京津冀”

1次提及“粵港澳大灣區(qū)”,2次提及“海南自由貿(mào)易港”

1次提及“綜試區(qū)”,4次提及“城鎮(zhèn)化”

2022年政府為物流業(yè)大環(huán)境發(fā)展做了哪些？

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。這一年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到疫情等國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊。面對經(jīng)濟(jì)新的下行壓力，果斷應(yīng)對、及時(shí)調(diào)控，動用近年儲備的政策工具，靠前實(shí)施既定政策舉措，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，部署穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作，加強(qiáng)對地方落實(shí)政策的督導(dǎo)服務(wù)，支持各地挖掘政策潛力，支持經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，突出穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。貨物進(jìn)出口總額增長7.7%。財(cái)政赤字率控制在2.8%，中央財(cái)政收支符合預(yù)算、支出略有結(jié)余。

——針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，加大紓困支持力度。受疫情等因素沖擊，不少企業(yè)和個(gè)體工商戶遇到特殊困難。全年增值稅留抵退稅超過2.4萬億元，新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，緩稅緩費(fèi)7500多億元。為有力支持減稅降費(fèi)政策落實(shí)，中央對地方轉(zhuǎn)移支付大幅增加。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計(jì)以來最低水平，對普惠小微貸款階段性減息。

——針對有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%，帶動固定資產(chǎn)投資增長5.1%，一定程度彌補(bǔ)了消費(fèi)收縮缺口。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車輛購置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車銷量增長93.4%，開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，社會消費(fèi)品零售總額保持基本穩(wěn)定。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運(yùn)效率，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長。

——針對就業(yè)壓力凸顯，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持。對困難行業(yè)企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施緩繳，大幅提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3200萬人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。

——針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩(wěn)價(jià)。去年全球通脹達(dá)到40多年來新高，國內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定面臨較大壓力。發(fā)揮煤炭主體能源作用，增加煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加大對發(fā)電供熱企業(yè)支持力度，保障能源正常供應(yīng)。在全球高通脹的背景下，我國物價(jià)保持較低水平，尤為難得。

——針對部分群眾生活困難增多，強(qiáng)化基本民生保障。階段性擴(kuò)大低保等社會保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，共向1000多萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，約6700萬人受益。做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助工作，切實(shí)兜住民生底線。

經(jīng)過艱苦努力，當(dāng)前消費(fèi)需求、市場流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預(yù)期等明顯向好，經(jīng)濟(jì)增長正在企穩(wěn)向上，我國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和發(fā)展動力。

總結(jié)過去五年

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長、邁向高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政收入增加到20.4萬億元。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。工業(yè)增加值突破40萬億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人。外匯儲備穩(wěn)定在3萬億美元以上。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。

——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成。經(jīng)過八年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全國832個(gè)貧困縣全部摘帽，960多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題。

——科技創(chuàng)新成果豐碩。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。高速鐵路運(yùn)營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里，高速公路里程從13.6萬公里增加到17.7萬公里。新建改建農(nóng)村公路125萬公里。新增機(jī)場容量4億人次。

——改革開放持續(xù)深化。共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。貨物進(jìn)出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。

——人民生活水平不斷提高。居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%。新增勞動力平均受教育年限從13.5年提高到14年。

面對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、疫情沖擊等接踵而來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，不過度依賴投資，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政貨幣等政策，重點(diǎn)支持市場主體紓困發(fā)展。把年度主要預(yù)期目標(biāo)作為一個(gè)有機(jī)整體來把握，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，既果斷加大力度，又不搞“大水漫灌”、透支未來，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑥?qiáng)化保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、持續(xù)前行。

五年來創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策。合理把握赤字規(guī)模，五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，政府負(fù)債率控制在50%左右。五年累計(jì)減稅5.4萬億元、降費(fèi)2.8萬億元。全國財(cái)政收入十年接近翻一番。各級政府堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，騰出的資金千方百計(jì)惠企裕民，全國財(cái)政支出70%以上用于民生。

堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。運(yùn)用市場化法治化方式，精準(zhǔn)處置一批大型企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)化解高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，大型金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，連續(xù)舉辦8屆全國雙創(chuàng)活動周、超過5.2億人次參與，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)成為就業(yè)增收的重要渠道。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。

保持物價(jià)總體平穩(wěn)。下大氣力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接和儲備調(diào)節(jié)，確保糧食和生豬、蔬菜等穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題，滿足民生和生產(chǎn)用能需求，保障交通物流暢通。十年來我國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅穩(wěn)定在2%左右的較低水平。

五年來如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，強(qiáng)化政策傾斜支持，優(yōu)先保障脫貧攻堅(jiān)資金投入，對脫貧難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)。

推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。確定并集中支持160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大對易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度。

五年來聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。多年來取消和下放行政許可事項(xiàng)1000多項(xiàng)，中央政府層面核準(zhǔn)投資項(xiàng)目壓減90%以上。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，全面落實(shí)公平競爭審查制度，改革反壟斷執(zhí)法體制。

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。完成國企改革三年行動任務(wù)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國企聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化重組、提質(zhì)增效。

推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。推動金融監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行補(bǔ)充資本和改革化險(xiǎn)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)金融穩(wěn)定法治建設(shè)。

五年來深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長1倍。促進(jìn)國際科技交流合作。通過市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別從50%、75%提高至100%，并階段性擴(kuò)大到所有適用行業(yè)，各類支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過萬億元。

推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動。鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增加到14.5億戶。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數(shù)字化智能化。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓展消費(fèi)市場、創(chuàng)新生產(chǎn)模式等作用。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

五年來擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

著力擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資。面對需求不足甚至出現(xiàn)收縮，推動消費(fèi)盡快恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收，提高中低收入群體收入。支持汽車、家電等大宗消費(fèi)，汽車保有量突破3億輛、增長46.7%。推動線上線下消費(fèi)深度融合，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)，完善農(nóng)村快遞物流配送體系。圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)支持交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，鼓勵社會資本參與建設(shè)運(yùn)營，調(diào)動民間投資積極性。

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速總體高于東部地區(qū)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。

持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。十年1.4億農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。有序發(fā)展城市群和都市圈，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運(yùn)營里程從4500多公里增加到近1萬公里

五年來保障國家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67%提高到73%。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。深化供銷合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。

五年來堅(jiān)定擴(kuò)大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作

推動進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個(gè)跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉。發(fā)揮進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重大展會作用。推進(jìn)通關(guān)便利化，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓減67%和92%，進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

積極有效利用外資。出臺外商投資法實(shí)施條例，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單條數(shù)分別壓減51%、72%，制造業(yè)領(lǐng)域基本全面放開，金融等服務(wù)業(yè)開放水平不斷提升。已設(shè)21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，實(shí)施一批互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項(xiàng)目，對沿線國家貨物進(jìn)出口額年均增長13.4%，各領(lǐng)域交流合作不斷深化。引導(dǎo)對外投資健康有序發(fā)展，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控。新簽和升級6個(gè)自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴貨物進(jìn)出口額占比從26%提升至35%左右。

五年來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

五年來，我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上。

五年來切實(shí)保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展

促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)288個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，接續(xù)推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。改革完善疾病預(yù)防控制體系，組建國家疾病預(yù)防控制局，健全重大疫情防控救治和應(yīng)急物資保障體系，努力保障人民健康。

加強(qiáng)社會保障和服務(wù)。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標(biāo)準(zhǔn)。

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2023年，與物流人最相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)有哪些？

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。

（一）著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、各展其長，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

（二）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

（四）更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

（五）有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。

（六）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施種業(yè)振興行動。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

（七）推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

（八）保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新。

我國是一個(gè)發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，當(dāng)前發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。但我們有信心，頂住壓力，共同開創(chuàng)美好新時(shí)代。

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2023年政府工作報(bào)告

（來源：新華社）