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國務(wù)院舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，請交通運(yùn)輸部部長李小鵬、國家郵政局局長趙沖久、中國民用航空局局長宋志勇和國家鐵路局局長費(fèi)東斌出席介紹情況，并答記者問。
李小鵬：
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！很高興能夠在這里和大家見面。感謝各位長期以來對交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心、支持、幫助和監(jiān)督。
今年是新中國成立75周年。75年來，我國的交通運(yùn)輸事業(yè)從小到大持續(xù)發(fā)展。正如習(xí)近平總書記指出：新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國。交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。今年也是黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的第五年。這五年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國的重要論述，持續(xù)推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
五年來我們的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。綜合立體交通網(wǎng)總里程超過600萬公里，橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡木C合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善。
五年來我們的客貨運(yùn)輸不斷發(fā)展。人民群眾出行更加舒適便捷，貨物運(yùn)輸更加順暢高效，向著“人享其行、物暢其流”的美好愿景持續(xù)邁進(jìn)。
五年來我們的科技創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。建設(shè)技術(shù)整體躍升，裝備研制取得突破，智慧交通步伐加快，自動駕駛等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，交通科技創(chuàng)新有力推動產(chǎn)業(yè)升級。
五年來我們的綠色低碳發(fā)展水平不斷提升。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源節(jié)約集約利用水平明顯提升，交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
五年來大部制改革持續(xù)深化。綜合交通運(yùn)輸治理能力和治理水平不斷提升，法規(guī)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。
五年來我們的國際合作不斷加強(qiáng)。深化雙邊多邊合作不斷深化，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，與90多個國家和地區(qū)簽訂了160多個陸、海、空、郵相關(guān)協(xié)議協(xié)定。
總的來看，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)五年來，我國交通運(yùn)輸綜合實力又實現(xiàn)了大幅躍升，向人民滿意、保障有力、世界前列的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
下一步，我們要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中以及即將召開的二十屆三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，做好防汛抗旱、搶險救援各項工作，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，推動大規(guī)模設(shè)備更新，擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)全球交通合作，服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅實有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
以上就是我的簡要介紹，下面我和我的同事們愿意回答大家提出的問題。謝謝！
答記者問
Q
經(jīng)濟(jì)日報記者：
中央財經(jīng)委第四次會議要求，優(yōu)化主干線大通道，打通堵點卡點。請問，在加快建設(shè)交通強(qiáng)國進(jìn)程中，我國主干線大通道建設(shè)進(jìn)展如何？下一步有哪些工作考慮？謝謝。
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李小鵬：
謝謝經(jīng)濟(jì)日報記者對主干線大通道建設(shè)的關(guān)心。目前，我國綜合立體交通網(wǎng)總里程已突破600萬公里，這一點我在剛才的發(fā)布詞中已作了介紹。其中，“6軸7廊8通道”主骨架已經(jīng)基本成形，“6軸7廊8通道”是我國綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中所明確的綜合交通立體網(wǎng)的主骨架?！?軸”就是指京津冀、長三角、粵港澳和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈這四個經(jīng)濟(jì)發(fā)展極之間的主要通道，也是我國交通的主通道；“7廊”主要是指西部陸海走廊等7條走廊；“8通道”指的是沿邊通道等8條通道。“6軸7廊8通道”主骨架覆蓋了全國超過80%的縣，服務(wù)了全國90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口。
分領(lǐng)域來看，就全國而言，截至去年年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)15.9萬公里，其中高鐵超過4.5萬公里；全國公路通車?yán)锍?43.68萬公里，其中高速公路達(dá)18.36萬公里；內(nèi)河航道通航里程12.82萬公里，其中三級及以上航道通航里程1.54萬公里；港口生產(chǎn)性碼頭泊位達(dá)22023個，其中萬噸級及以上碼頭泊位達(dá)2878個；民用運(yùn)輸航空機(jī)場總數(shù)259個，其中年旅客吞吐量千萬人次及以上的運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)38個，貨郵吞吐量萬噸及以上的運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到63個。
總的來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，綜合立體交通網(wǎng)特別是主骨架、主干道建設(shè)取得了巨大成就。
雖然有了很大發(fā)展，但是仍然存在不足。比如說，普速鐵路的發(fā)展還存在短板、區(qū)域間高速公路通道能力還有待提升、內(nèi)河航道建設(shè)和水運(yùn)體系聯(lián)通還存在不足、綜合樞紐輻射能力還不強(qiáng)。
下一步，我們將進(jìn)一步加快“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè)，打造示范大通道；還要深入實施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程、國家公路聯(lián)通提質(zhì)工程、內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程等一系列重大建設(shè)項目?？偟膩碚f，就是加快打通堵點卡點，為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)作出新的貢獻(xiàn)。謝謝！
Q
新黃河客戶端記者：
作為民航旅客，大家非常關(guān)注航班是否準(zhǔn)點，請問民航在提升運(yùn)行效率、保障航班準(zhǔn)點方面有哪些具體舉措？謝謝。
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宋志勇：
謝謝您的提問。航班正常性是旅客關(guān)注的話題，也是我們非常重視的工作。航班正常不僅影響廣大旅客的出行體驗，更能反映出民航整體運(yùn)輸組織是否高效，順暢，是體現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。提升航班正常率，核心是要提升民航的運(yùn)行效率。近年來，我們圍繞提升民航運(yùn)行效率，多措并舉、綜合施策，做了以下工作：
一是優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，增加空域容量。隨著國家空管改革紅利的不斷釋放，空域資源供給持續(xù)優(yōu)化，我們通過開設(shè)空中大通道，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，增加繁忙空域航班容量，有效緩解了航班快速增長帶來的空域緊張問題。這里，我給大家舉一個例子，2022年京廣空中大通道啟用，這條連接我國京津冀地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的南北空中交通大動脈，由原先的“單上單下”的雙車道變成了“雙上雙下”的四車道，提升了將近40%的空域容量。這樣的空中大通道計劃開設(shè)10條，目前已經(jīng)建成并啟用了7條，第8條—滬昆大通道今年9月也將啟用，為航班高效運(yùn)行提供空域保障。滬昆大通道主要是要解決東西向上?！ッ骱桨鄵矶碌膯栴}。
二是完善運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提升協(xié)同運(yùn)輸?shù)乃健：娇展?、機(jī)場和空管是民航運(yùn)行的三大主體，我們有針對性地制定了航空公司航班飛行組織、機(jī)場地面保障、空管流量管理和機(jī)場靠橋率考核辦法等多項政策措施，對縮減航空器運(yùn)行最小間隔、減少地面滑行時間、降低航空器占用跑道時間、提升機(jī)場近機(jī)位靠橋率等方面提出了具體要求，不斷優(yōu)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們還出臺了《民用航空協(xié)同運(yùn)行管理辦法》，構(gòu)建協(xié)商決策、聯(lián)動落實、動態(tài)管理的全國、區(qū)域、機(jī)場三級民航運(yùn)行協(xié)同體系，持續(xù)提升航路容量和航班流量的匹配效率。
三是推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，提升運(yùn)行效率。民航是一個新技術(shù)集中的領(lǐng)域，近年來，我們通過推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化改進(jìn)運(yùn)行方式，不斷提升安全性和運(yùn)行效率。比如，目前廣泛應(yīng)用的機(jī)場二類、三類儀表著陸系統(tǒng)，基于性能的導(dǎo)航系統(tǒng)，機(jī)上平面顯示器技術(shù)，可以讓飛機(jī)在低能見度情況下實現(xiàn)安全起降，減少天氣原因?qū)\(yùn)行的影響。下一步，我們將在智慧民航建設(shè)過程中，通過推進(jìn)就近起降、點融合、基于航跡運(yùn)行等運(yùn)行新技術(shù)新模式，進(jìn)一步提升運(yùn)行效率。
通過這些工作的開展，民航的航班正常率連續(xù)6年超過80%。今年上半年，在航班量同比增長13.4%的情況下，航班正常率達(dá)到了86.37%。目前已經(jīng)到了雷雨季節(jié)，也是一年中保障壓力、保障難度最大的階段，我們已經(jīng)提前進(jìn)行了工作部署，在確保安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，努力減少天氣對航班正常性的影響，保障大家順暢出行，也希望大家對民航的工作給予更多的理解和支持。謝謝！
Q
中央廣播電視總臺央視記者：
我們知道，交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新是今年交通運(yùn)輸部門的重要工作。請問，交通運(yùn)輸部在這方面有哪些部署和規(guī)劃？謝謝。
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李小鵬：
謝謝總臺央視記者的提問。交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新是我們今年的重點工作之一。推動新一輪消費(fèi)品更新和大規(guī)模設(shè)備更新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一項重要舉措。其中，開展交通運(yùn)輸設(shè)備大規(guī)模更新是重要的一部分，這有利于擴(kuò)大投資、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)升級，也有利于節(jié)能降碳和促進(jìn)降低物流成本?？偟膩碚f，既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)。
對交通運(yùn)輸行業(yè)來說，設(shè)備規(guī)模體量較大，截至去年底，全國擁有鐵路機(jī)車2萬多臺、營運(yùn)汽車1200多萬輛、水上運(yùn)輸船舶約12萬艘、公共汽電車近70萬輛，這當(dāng)中有部分設(shè)備是需要更新的，更新體量規(guī)模較大。
我們貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門制定了行動方案，下一步準(zhǔn)備開展七個方面的行動：一是加快實施老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新；二是老舊營運(yùn)船舶報廢更新；三是城市公交車電動化替代；四是老舊機(jī)車淘汰更新；五是郵政快遞老舊設(shè)備替代；六是物流設(shè)施設(shè)備更新改造；七是標(biāo)準(zhǔn)提升行動。這七個方面涵蓋了交通運(yùn)輸?shù)母黝I(lǐng)域、各部門，我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，完善政策、加快落實。謝謝！
Q
香港紫荊雜志記者：
前不久，廣佛南環(huán)、佛莞城際正式開通，與莞惠、佛肇城際實現(xiàn)貫通，深中通道也開通運(yùn)營，粵港澳大灣區(qū)“一小時通行圈”正在加速形成，請問國家鐵路局在推動軌道交通“四網(wǎng)融合”，服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面開展了哪些工作？還有哪些具體舉措？謝謝。
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費(fèi)東斌：
謝謝記者的提問?！八木W(wǎng)融合”指的是干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通的融合，主要指的是地鐵和城際、市域（郊）鐵路的融合與互聯(lián)互通。隨著國家區(qū)域戰(zhàn)略的實施，“四網(wǎng)融合”的需求就越來越強(qiáng)烈，黨中央、國務(wù)院在《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略規(guī)劃中進(jìn)行了專門部署。“四網(wǎng)融合”中存在的問題和難點主要就是地鐵和鐵路之間的制式不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和管理不一致。針對這些問題，我們正在和相關(guān)部門、省份對接，以廣東省粵港澳大灣區(qū)為試點，大力推動“四網(wǎng)融合”工作，著力打造具有中國特色的軌道交通融合發(fā)展模式。
今年以來，支持和指導(dǎo)廣佛南環(huán)、佛莞城際開通，并與佛肇、莞惠城際實現(xiàn)了“四線貫通”和公交化運(yùn)營。與此同時，我們組織與廣東省有關(guān)部門、相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會成立了工作專班，與廣東省聯(lián)合制定了推動粵港澳大灣區(qū)軌道交通“四網(wǎng)融合”的實施方案，目前正在加快推進(jìn)實施，并在此基礎(chǔ)上形成中國特色的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，來指導(dǎo)全國各地的“四網(wǎng)融合”工作。
下一步，我們將在粵港澳大灣區(qū)試點的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)更大范圍的“四網(wǎng)融合”試點推廣工作，大力推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。將著力在設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享和管理協(xié)同等方面下功夫。
在設(shè)施互聯(lián)方面，我們將聚焦多運(yùn)營主體、多層次軌道交通互聯(lián)互通需求，制定基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)車客車、牽引供電、通信信號等互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范，研究構(gòu)建互聯(lián)互通接入規(guī)則。
在票制互通方面，我們將制定票制互通、支付兼容等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定票制互通工程實施方案，積極拓展“一次購票、一次支付”服務(wù)模式。
在安檢互信方面，我們將促進(jìn)鐵路和地鐵安檢標(biāo)準(zhǔn)的銜接互認(rèn)，完善換乘條件，更新補(bǔ)強(qiáng)安檢設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化安檢流程。
在信息共享方面，我們將研究數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制和交換渠道，制定數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)安全管理等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類信息的開放共享。
在管理協(xié)同方面，我們將研究制定相關(guān)制度辦法，完善鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備、車輛、駕駛?cè)藛T資格等許可，推進(jìn)鐵路和地鐵在設(shè)備運(yùn)用、運(yùn)營組織、從業(yè)人員等方面的管理互通。謝謝！
Q
中國交通報記者：
我們都知道，方便快捷的郵政和快遞服務(wù)已經(jīng)成為群眾生活不可缺少的一部分。請問，在暢通快遞服務(wù)群眾“最后一公里”方面，有關(guān)部門開展了哪些工作？未來將如何推動郵政快遞業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。
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趙沖久：
謝謝您的提問。郵政快遞業(yè)已經(jīng)成為與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)的重要領(lǐng)域，這些年得到了非常快速的發(fā)展。我們知道，2023年全國快遞業(yè)務(wù)量超1320億件，今年上半年就已經(jīng)完成了800億件，較去年同期增長23%，應(yīng)該說繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
郵政快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中顯得越來越重要。郵政快遞業(yè)是門到門的物流，在運(yùn)輸過程中，干線運(yùn)輸很重要，末端運(yùn)輸也非常重要。正像您剛才講的，“最后一公里”是非常重要的一個工作內(nèi)容。長期以來，針對這項工作，我們做了大量工作，取得了一系列非常好的成效。我簡要介紹以下幾個特點：
一是覆蓋更廣了，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加便捷。郵政快遞業(yè)積極推動“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在末端形成了宅遞、箱遞、站遞等一系列服務(wù)方式。所謂宅遞就是送貨上門，箱遞就是智能快件箱，站遞就是快遞服務(wù)站，這種末端服務(wù)系列的形成，豐富了快遞的供給，更好地滿足了多元化服務(wù)需求。應(yīng)該說，人民群眾對快遞服務(wù)的要求越來越高，也越來越呈現(xiàn)多樣化，行業(yè)在末端服務(wù)方面積極探索，通過各種手段，更好地滿足了人民群眾的需求。
二是融合更好了，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)更加有力?？爝f業(yè)服務(wù)現(xiàn)代商貿(mào)流通，一件件包裹的暢通流轉(zhuǎn)，有力帶動了商品流通和零售業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了電商直播、跨境電商等行業(yè)的快速發(fā)展。我們也積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施“一村一站”工程，累計建成了1200多個縣級公共寄遞服務(wù)中心，建成了超過30萬個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，快遞網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道。我們服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)，推動快遞從末端的“搬運(yùn)工”走進(jìn)生產(chǎn)線，直接打通產(chǎn)供銷全環(huán)節(jié)，為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
三是動能更強(qiáng)了，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。我們堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，智能分揀、智能安檢等先進(jìn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，快遞業(yè)在物流領(lǐng)域的引領(lǐng)性作用不斷凸顯。我們積極發(fā)揮大部門制優(yōu)勢，充分利用多式聯(lián)運(yùn)實現(xiàn)門到門“一單制”“一票制”運(yùn)輸服務(wù)。同時，高鐵運(yùn)快遞得到了有益嘗試，航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，積極探索低空物流場景應(yīng)用，比如無人機(jī)投遞，無人車、無人機(jī)、無人艙等得到廣泛運(yùn)用?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展不斷促進(jìn)快遞物流組織方式重構(gòu)，促進(jìn)了行業(yè)進(jìn)步。
四是成色更足了，為民服務(wù)更加有效。我們聚焦人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，持續(xù)開展專項整治?？爝f冷鏈服務(wù)快速發(fā)展。我們也集中開展了農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題的專項整治，持續(xù)優(yōu)化用戶申訴處理工作，積極開展關(guān)心關(guān)愛快遞小哥的“暖蜂行動”，人民群眾用郵的獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。
2024年上半年，用戶快遞服務(wù)公眾滿意度得分達(dá)到了83分以上，比去年同期上升了2分，群眾滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
下一步，我們將緊緊圍繞推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持?jǐn)?shù)字化和智能化賦能行業(yè)，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將數(shù)字化和智能化觸角更加充分地延伸到收轉(zhuǎn)運(yùn)派的各個環(huán)節(jié)，有效提高全要素生產(chǎn)效率。加強(qiáng)寄遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞城市群建設(shè)優(yōu)化寄遞樞紐布局，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，完善國際寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升內(nèi)外聯(lián)通能力。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動服務(wù)鏈條與先進(jìn)制造業(yè)相融合，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷壯大市場主體，積極為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝！
Q
南方日報南方+記者：
當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)火熱，低空飛行越來越多，請問民航部門如何立足行業(yè)管理職責(zé)，推動低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？謝謝。
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宋志勇：
謝謝您的提問。目前以傳統(tǒng)通用航空和新型無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的低空經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展。我想在此給大家介紹三組數(shù)據(jù)：目前持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證的無人機(jī)企業(yè)總數(shù)超過了1.4萬家，持有無人機(jī)操控員執(zhí)照的人數(shù)超過了22.5萬人。今年上半年，新注冊的無人機(jī)將近60.8萬架，較去年年底增長了48%。無人機(jī)累計飛行小時數(shù)達(dá)到了981.6萬小時，較去年同期增加了13.4萬小時。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國低空經(jīng)濟(jì)正在步入一個快速成長的新階段。
為了推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民航局作為行業(yè)管理部門，立足自身職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級與新興無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，重點開展了五方面的工作：
一是加強(qiáng)適航審定體系和能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)有人駕駛航空器適航審定工作，健全完善無人機(jī)相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新無人機(jī)適航審定模式，更好適應(yīng)無人機(jī)研發(fā)設(shè)計制造的適航審查要求。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。針對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對通用機(jī)場規(guī)劃、布局、功能等方面的新需求，推動完善通用機(jī)場、臨時起降點、垂直起降場地建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)支持地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
三是推動低空服務(wù)保障體系建設(shè)。加快推動空域分類管理落地實施，充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進(jìn)空天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，完善國家、區(qū)域和飛行服務(wù)站三級飛行服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)低空飛行“一站式”服務(wù)。
四是強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管。進(jìn)一步明晰和落實各方監(jiān)管責(zé)任，建立健全運(yùn)輸航空、傳統(tǒng)通用航空、無人機(jī)等融合運(yùn)行場景下各類飛行活動的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策。
五是規(guī)范市場管理。聚焦不同場景業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序，壯大市場規(guī)模，構(gòu)建良好的低空經(jīng)濟(jì)市場生態(tài)。
此外，我們還將繼續(xù)深度參與國際民航組織各類相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定工作，積極推廣我國低空經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行經(jīng)驗，為中國低空經(jīng)濟(jì)“走出去”營造更好國際規(guī)則政策環(huán)境。謝謝！
Q
海報新聞記者：
我們在日常采訪中看到，農(nóng)村公路建設(shè)在改善人民群眾出行和生活質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。今年5月，習(xí)近平總書記對進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示，要求“實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動”。請問，下一步將重點從哪些方面發(fā)力，讓人民群眾的出行更加便利、生活更加美好？謝謝。
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李小鵬：
謝謝這位記者朋友對農(nóng)村公路的關(guān)注?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)是習(xí)近平總書記親自總結(jié)、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程。“四好農(nóng)村路”建設(shè)為脫貧攻堅、為全面建成小康社會作出了重要貢獻(xiàn)。截至去年底，我國農(nóng)村公路總里程已達(dá)460萬公里。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
正如您剛才講到的，今年5月，習(xí)近平總書記在首次對“四好農(nóng)村路”作出重要指示十周年之際，再次對“四好農(nóng)村路”作出了重要指示，充分肯定了“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效，對新時代新征程推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求和殷切期望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。
我們將持續(xù)發(fā)力、久久為功。我國幅員遼闊、鄉(xiāng)村廣布，發(fā)展程度參差不齊，農(nóng)村公路作為覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，新征程上我們還要持續(xù)發(fā)力、持續(xù)推動、久久為功。
我們將進(jìn)一步完善政策法規(guī)。加快推動制定《農(nóng)村公路條例》，加快編制《公路“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，不斷夯實農(nóng)村公路制度體系的“四梁八柱”。
我們將進(jìn)一步提高治理能力。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，完善“路長制”長效運(yùn)行機(jī)制，不斷激發(fā)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。
我們還將實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，也就是路網(wǎng)提升行動、安全提升行動、運(yùn)輸提升行動、治理能力提升行動、出行服務(wù)提升行動、和美鄉(xiāng)村提升行動、助力產(chǎn)業(yè)提升行動、就業(yè)增收提升行動等“八大提升行動”。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，與各地區(qū)各部門共同努力，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國農(nóng)村公路新篇章，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的服務(wù)保障。謝謝！
Q
中國日報記者：
近期，中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)開通，地區(qū)間物流的通達(dá)性和便利性得到進(jìn)一步提升，請問交通運(yùn)輸部門在暢通國際物流通道、完善國際物流供應(yīng)鏈體系方面有何部署？具體開展了哪些工作？謝謝。
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李小鵬：
謝謝中國日報記者對國際物流的關(guān)注。加快推動國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，對于保障我國國際國內(nèi)大循環(huán)暢通，保障出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來，對于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定都具有十分重要的意義。近年來，我們在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升服務(wù)能力、強(qiáng)化交流合作等方面，做了一系列工作。
首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計。我們會同相關(guān)部門制定了一系列政策措施，一方面是推動多元化的國際物流大通道的建設(shè)；另一方面，促進(jìn)物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作。
第二，積極拓展國際物流通道網(wǎng)絡(luò)。國際海運(yùn)線路通達(dá)全球的各個主要港口，集裝箱班輪航線往來全球100多個國家和地區(qū)，我們國家的全球海運(yùn)連接度多年來居世界第一。在航空貨運(yùn)方面，國際航空貨運(yùn)通達(dá)全球60多個國家和地區(qū)，香港和上海分別成為全球第一和第三大國際航空貨運(yùn)樞紐。在國際道路運(yùn)輸方面，我們與22個共建“一帶一路”國家簽署了政府間的國際道路運(yùn)輸協(xié)定。在鐵路方面，中歐班列已經(jīng)連通了歐洲25個國家220多個城市?？傮w上看，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了很大的進(jìn)展。
第三，著力提升國際貨運(yùn)的服務(wù)能力。我們已經(jīng)初步形成了以國際海運(yùn)為主體，以國際航空、中歐班列、國際寄遞、國際道路運(yùn)輸為補(bǔ)充的國際物流服務(wù)體系。我們的國際海運(yùn)承擔(dān)了我國95%以上的進(jìn)出口貨量，國際航空貨運(yùn)成為時效性強(qiáng)、附加值高的高端貨物的主要運(yùn)輸方式。2023年，全年完成國際及港澳臺郵件快遞31.1億件，有力支撐了跨境電商的快速發(fā)展。2023年中歐班列共開行了1.7萬列，發(fā)運(yùn)190萬標(biāo)箱。另外，在國際道路運(yùn)輸方面，去年完成貨運(yùn)量同比增長了105%。運(yùn)輸服務(wù)能力方面，無論是海運(yùn)還是航空，還是國際寄遞，還是國際道路運(yùn)輸，都取得了新的進(jìn)展。
另外，剛才記者朋友提到了中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)。在7月3日，我們會同哈薩克斯坦交通運(yùn)輸部門組織開展了中歐跨里海直達(dá)快運(yùn)的開通活動，當(dāng)時正在哈薩克斯坦訪問的習(xí)近平主席和哈薩克斯坦托卡耶夫總統(tǒng)共同出席了開通儀式。這次中方車輛首次以公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)姆绞降诌_(dá)了里海的沿岸港口，標(biāo)志著集公路、鐵路、航空和管道運(yùn)輸為一體的多元立體交通的互聯(lián)互通格局已經(jīng)形成，為中歐物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通提供了有力的保障。
下一步，我們將會同有關(guān)部門聚焦開放合作，著力推動多元化的國際物流通道建設(shè)，持續(xù)推動國際物流互聯(lián)互通。謝謝！
Q
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：
近年來我國郵政快遞業(yè)高速發(fā)展，方便老百姓生活的同時，也產(chǎn)生了一定的安全風(fēng)險。請問，國家郵政局在保障寄遞渠道安全方面具體開展了哪些工作？謝謝。
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趙沖久：
謝謝這位記者的提問。正如您提到的，我國快遞業(yè)高速發(fā)展，在方便人民群眾生產(chǎn)生活的同時，也產(chǎn)生了一定的安全風(fēng)險。我們都知道，寄遞渠道具有點多線長、覆蓋面廣、人貨分離等特點，快遞業(yè)的經(jīng)濟(jì)性也比較好，特別便宜，同時非?？旖?，這些特點容易被不法人員利用，從事各類違法犯罪活動。再有，涉及郵件快件、人員、車輛、場地、數(shù)據(jù)交換等多要素、多環(huán)節(jié)，安全管理環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣、管理難度大。正是因為寄遞服務(wù)與人民群眾日常生活密切相關(guān)，因此寄遞安全事關(guān)國計民生。郵政管理部門包括全行業(yè)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障寄遞渠道安全暢通和行業(yè)安全穩(wěn)定。主要開展了以下幾個方面的工作：
第一，積極完善寄遞安全防控體系。結(jié)合寄遞行業(yè)特點，我們建立了實名收寄、收寄驗視、過機(jī)安檢三位一體模式。所謂實名收寄就是寄東西要實名制，收寄驗視就是在攬收過程中做簡單的驗視，再有我們機(jī)器上都安裝了安檢設(shè)備，是三位一體的防控模式。發(fā)布禁止寄遞物品管理規(guī)定，深化寄遞安全綜合治理。十七部門聯(lián)合開展平安寄遞專項行動，強(qiáng)化反恐禁毒、“掃黃打非”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等整治，為建設(shè)更高水平的平安中國作出行業(yè)貢獻(xiàn)。
第二，開展常態(tài)化隱患排查整治。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，集中治理設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場管理不到位、員工著裝不規(guī)范、作業(yè)操作不合規(guī)的“四不”問題專項整治，全面提升郵件快件生產(chǎn)作業(yè)場所的安全管理規(guī)范化水平，有效杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，督促寄遞企業(yè)總部落實全網(wǎng)統(tǒng)一管理責(zé)任，加大人防技防投入，提升本質(zhì)安全水平。
第三，加大實施科技強(qiáng)安工程。建設(shè)寄遞渠道安全監(jiān)管的“綠盾”工程，建成了大數(shù)據(jù)管理平臺，開展了行業(yè)智能安檢、智能視聽監(jiān)控的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)了郵件快件寄遞的動態(tài)可跟蹤、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預(yù)警、風(fēng)險可管控、責(zé)任可追溯。同時，推進(jìn)郵件快件隱私面單應(yīng)用，努力為郵政快遞用戶的個人信息安全筑起科技“防護(hù)罩”。
第四，全力保障行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。做好快遞員群體合法權(quán)益保障，強(qiáng)化行業(yè)平安員隊伍建設(shè)，及時排查化解矛盾糾紛。推動快遞企業(yè)與從業(yè)人員簽訂勞動合同、繳納社會保險，穩(wěn)定末端派費(fèi)核算以及職業(yè)培訓(xùn)等政策要求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行監(jiān)測，不斷完善行業(yè)保通保暢機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處置郵件快件積壓、網(wǎng)絡(luò)阻斷等異常情況，積極營造安全穩(wěn)定的寄遞服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)在，每天都有將近5億件快件運(yùn)行，行業(yè)總體安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。
下一步，我們將深入貫徹總體國家安全觀，大力提升寄遞渠道安全治理能力，以高水平安全保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出新的貢獻(xiàn)。謝謝！
Q
極目新聞記者：
今年5月1日，全國鐵路發(fā)送旅客2069萬人次，創(chuàng)歷史單日新高，請問中國鐵路在推動加快建設(shè)交通強(qiáng)國、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了哪些成效？下一步工作重點有哪些？謝謝。
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費(fèi)東斌：
謝謝您對鐵路工作的關(guān)注。鐵路作為綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，既是國家重大基礎(chǔ)設(shè)施，又是重大民生工程和國民經(jīng)濟(jì)大動脈，近些年在加強(qiáng)自身建設(shè)發(fā)展的同時，在推動加快建設(shè)交通強(qiáng)國和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了積極成效。主要體現(xiàn)在幾個方面：
路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量持續(xù)提高。到去年年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。
鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平不斷提升，客貨運(yùn)輸產(chǎn)品日益豐富，運(yùn)輸能力持續(xù)提高，網(wǎng)絡(luò)訂票訂餐、高鐵公交化、多式聯(lián)運(yùn)等讓出行和物流更加便利快捷。
裝備技術(shù)加快升級換代，自主化、智能化、綠色化技術(shù)加速創(chuàng)新應(yīng)用，高鐵技術(shù)樹起國際標(biāo)桿，“復(fù)興號高速列車”獲得國家科技進(jìn)步獎特等獎，CR450科技創(chuàng)新工程取得重大突破，前一階段中車研制的新能源機(jī)車首次系列下線。
服務(wù)共建“一帶一路”彰顯成效，鐵路雙多邊合作交流深入推進(jìn)，中老鐵路、雅萬鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項目取得了顯著效益，中歐班列成為名副其實的亞歐貿(mào)易“黃金通道”。
下一步，我們將緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦重點任務(wù)，持續(xù)推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)鐵路力量。
我們將優(yōu)化路網(wǎng)布局，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，加強(qiáng)普速鐵路、重載鐵路建設(shè)，加快發(fā)展城際、市域（郊）鐵路，推動綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化融合發(fā)展。
完善鐵路科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動實現(xiàn)鐵路高水平科技自立自強(qiáng)。
深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、高鐵貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸，降低全社會物流成本。
推進(jìn)新裝備新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，打造現(xiàn)代化鐵路產(chǎn)業(yè)體系，以大規(guī)模設(shè)備更新推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。
深化雙多邊和區(qū)域合作交流，推進(jìn)與周邊國家鐵路互聯(lián)互通，加快建設(shè)西部陸海新通道，提高中歐班列發(fā)展質(zhì)量效益，更好服務(wù)高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”。謝謝！
Q
第一財經(jīng)記者：
降低全社會的物流成本是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要舉措，2023年社會物流總費(fèi)用與GDP的比率比上年有所下降。請問，交通運(yùn)輸部門接下來將采取哪些舉措，來進(jìn)一步有效降低全社會物流成本？謝謝。
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李小鵬：
謝謝第一財經(jīng)記者對交通物流降本提質(zhì)增效這項工作的關(guān)注。
有效降低全社會物流成本，這是今年全國經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)。交通物流是有效降低全社會物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，作用非常重要。近年來，我們在降本提質(zhì)增效方面做了一定的工作，也取得了積極的成效。
首先，我們不斷完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，正如剛才提到的，我們已經(jīng)建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、最大的港口集群以及最大的郵政快遞網(wǎng)，這些都對物流發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。
第二，貨運(yùn)物流保持高效運(yùn)行。2023年我們國家每天要完成1.5億噸左右的貨物運(yùn)輸，完成4.45億件的郵快件寄遞工作。貨物運(yùn)輸流通效率保持較高水平。
第三，我們的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2023年，鐵路、水運(yùn)貨物運(yùn)量占總運(yùn)量的比重，比2017年分別增長了1.4和3個百分點，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善。
第四，交通物流運(yùn)行更加高效便捷。我們通過大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，有效降低物流成本。比如，寧波舟山港創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實現(xiàn)了海鐵聯(lián)運(yùn)的“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”全程物流服務(wù)，推動降低物流成本，大概每個集裝箱平均降低物流成本500元左右。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與發(fā)達(dá)國家相比，我們的物流還有很大的改進(jìn)空間。比如說，我們物流的單一環(huán)節(jié)成本比較低，但是全鏈條運(yùn)行成本還比較高。再比如說，我們的資源配置效率、流通循環(huán)效率還需要進(jìn)一步提高。再比如，我們運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展還需要進(jìn)一步深化，能夠在全國更大范圍地實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”等。
下一步，針對以上存在的問題，我們將組織開展交通物流降本提質(zhì)增效專項行動，全力推進(jìn)交通物流結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性和經(jīng)營性等六個方面的降本提質(zhì)增效。我們將加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，特別是要實施好內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程、鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程，深入推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，暢通交通物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；我們還要深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，做到宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空，持續(xù)推動多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)，提高綜合運(yùn)輸?shù)慕M合效率；我們還將健全完善多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和管理制度，加快培育具有全程服務(wù)能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，穩(wěn)步擴(kuò)大國際海運(yùn)船隊、航空機(jī)隊、中歐班列以及國際道路運(yùn)輸規(guī)模等，完善多元化的國際物流網(wǎng)絡(luò)。
我們相信，通過各方的協(xié)同努力，交通物流降本提質(zhì)增效還將取得更大的成效，網(wǎng)絡(luò)更加健全、運(yùn)行更加高效、管理更加優(yōu)化、服務(wù)更加周到，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝！
