“大力發(fā)展高鐵貨運(yùn)”,山東下出“先手棋”



國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)費(fèi)東斌答記者問(wèn)時(shí)表示,將深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠礦,大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、高鐵貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸,降低全社會(huì)物流成本。

7月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)費(fèi)東斌提到以高鐵貨運(yùn)等降低全社會(huì)物流成本。

鐵水聯(lián)運(yùn)和冷鏈運(yùn)輸,大家不陌生。冷鏈運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸對(duì)象主要是易變質(zhì)的食物,包括蔬菜、肉、蛋以及速凍食品、奶制品等。鐵水聯(lián)運(yùn)近幾年也發(fā)展迅速,像山東中歐班列“日韓陸??炀€(xiàn)”、梁山港、東平港和日瓦鐵路煤炭聯(lián)運(yùn),都在全省對(duì)外經(jīng)貿(mào)中占有重要位置。

“高鐵貨運(yùn)”則是相對(duì)新鮮的貨物運(yùn)輸方式。高鐵交通方式在時(shí)間點(diǎn)上出現(xiàn)較晚。從全國(guó)來(lái)說(shuō),2008年8月1日,京津城際開(kāi)通,這是我國(guó)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵。從山東來(lái)說(shuō),2011年6月京滬高鐵開(kāi)通,德州、濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、棗莊成為山東第一批通高鐵的城市。

高鐵交通方式出現(xiàn)后發(fā)展迅速。山東目前已有15市通高鐵,到2027年10月底津?yàn)H高鐵竣工,山東16市將“市市通高鐵”。2023年底,全省高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破2800公里,躍居全國(guó)第1位。

從全國(guó)來(lái)看,2024年1月,中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布全國(guó)高鐵發(fā)展情況:截至2023年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15.9萬(wàn)公里,其中高鐵達(dá)到4.5萬(wàn)公里,“四縱四橫”高鐵全部建成,“八縱八橫”高速鐵路主通道不斷完善,高鐵網(wǎng)50萬(wàn)人口及以上城市覆蓋率為93.8%,高速鐵路營(yíng)業(yè)里程2025年將發(fā)展到5萬(wàn)公里。高速發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng),為發(fā)展“高鐵貨運(yùn)”提供了最好的基礎(chǔ)性條件。

在很多人的印象中,高鐵是運(yùn)客的,普鐵是運(yùn)貨的,其實(shí)任何一種交通方式,只要能運(yùn)貨,就能運(yùn)客;反之,能夠運(yùn)客,也能運(yùn)貨?,F(xiàn)實(shí)中,高鐵運(yùn)客為主,但兼運(yùn)貨;普鐵運(yùn)貨為主,但兼運(yùn)客。當(dāng)然,高鐵和普鐵的運(yùn)貨方式有不少差別。

普通鐵路以大宗貨物運(yùn)輸為主、運(yùn)輸速度相對(duì)慢;高鐵物流目標(biāo)市場(chǎng)主要定位在批量小、價(jià)值高、時(shí)效強(qiáng)的商務(wù)文件、高端電商、生物醫(yī)藥、冷鏈?zhǔn)称?、?yīng)急物品,但優(yōu)勢(shì)突出,具有速度快、發(fā)車(chē)密度大、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)、受天氣因素影響小等優(yōu)勢(shì),特別適合滿(mǎn)足高端快遞物流需求。令人感到欣喜的是,山東高鐵貨運(yùn)起步早,站點(diǎn)增加快,而且目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn),下出很多“先手棋”。

第一,山東高鐵貨運(yùn)發(fā)展早、發(fā)展快,濟(jì)南是國(guó)內(nèi)第一批獲許開(kāi)通高鐵業(yè)務(wù)的城市。

2014年3月,中國(guó)鐵路總公司直屬企業(yè)中鐵快運(yùn)宣布從4月1日起在長(zhǎng)沙、南京等20個(gè)城市推出高鐵快遞業(yè)務(wù),貨物最快可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日達(dá)”,該業(yè)務(wù)設(shè)“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”、“次日達(dá)”3個(gè)產(chǎn)品。濟(jì)南和全國(guó)20個(gè)城市一起,成為國(guó)內(nèi)第一批獲許開(kāi)通高鐵快遞業(yè)務(wù)的城市。2015年,濟(jì)南開(kāi)始做高鐵快運(yùn)。當(dāng)時(shí)濟(jì)南作為沿途站,業(yè)務(wù)量一天幾十票。到2017年,一天的業(yè)務(wù)量已經(jīng)能夠達(dá)到百余票,業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)505個(gè)大中城市,直達(dá)或轉(zhuǎn)運(yùn)全國(guó)2906個(gè)縣市區(qū)。去年,據(jù)中鐵快運(yùn)濟(jì)南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“雙11”期間有1000噸電商快件通過(guò)國(guó)鐵濟(jì)南局鐵路快運(yùn)進(jìn)行運(yùn)輸。

2023年11月10日,中鐵快運(yùn)濟(jì)南分公司濟(jì)南站營(yíng)業(yè)部工作人員在打包貨物。

繼濟(jì)南之后,2014年9月,中國(guó)鐵路總公司發(fā)布了第二批“高鐵快遞”城市,青島和成都、重慶等22個(gè)城市入選。2014年12月30日,煙臺(tái)開(kāi)通青榮城鐵鐵路后的第三天,煙臺(tái)與省內(nèi)的威海、泰安、菏澤等兄弟城市一道,成為第三批高鐵快遞辦理城市,此批擴(kuò)容主要集中在廣東、湖南、山東等省高鐵沿線(xiàn),高鐵快遞開(kāi)辦城市和產(chǎn)品種類(lèi)也進(jìn)一步豐富。

有了高鐵快運(yùn),改變了很多人的生產(chǎn)生活。以煙臺(tái)高鐵貨運(yùn)為例,在煙臺(tái)采摘的蘋(píng)果、大櫻桃,打撈出水的海參、梭子蟹,下午就可以出現(xiàn)在北京、上海等城市的餐桌上,即便是距離相對(duì)較遠(yuǎn)的廣州、深圳、成都,也可以實(shí)現(xiàn)次日到達(dá)。

第二,全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地落戶(hù)濰坊,成為山東高鐵快運(yùn)發(fā)展的重要“先手棋”。

2023年12月30日,隨著京滬高鐵二通道全線(xiàn)開(kāi)工,全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地也在濰坊進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。

2021年5月,在國(guó)鐵集團(tuán)高鐵快運(yùn)發(fā)展規(guī)劃研討會(huì)和6月征求意見(jiàn)會(huì)和評(píng)審會(huì)上,濰坊作為全國(guó)唯一地級(jí)市入圍13個(gè)全國(guó)性高鐵快運(yùn)基地,與廣州、上海、深圳、北京、杭州、成都、武漢(鄂州)、鄭州、西安、南京、重慶、沈陽(yáng)并列。其中濰坊利用高鐵富余運(yùn)力,推動(dòng)快速運(yùn)輸,成功爭(zhēng)取到全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地建設(shè)。

濰坊高鐵快運(yùn)物流基地占地近700畝,計(jì)劃建安費(fèi)投資9.54億元。其中,核心區(qū)占地367畝,建安費(fèi)投資為4.92億元;外延區(qū)規(guī)劃電商配送庫(kù)、倉(cāng)配物流區(qū)、冷鏈物流庫(kù)、公路港、流通加工區(qū)、貿(mào)易展示區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等物流配套設(shè)施,并由鐵路部門(mén)招商建設(shè)。目前,該項(xiàng)目用地指標(biāo)已批復(fù),將與津?yàn)H高鐵同步建設(shè)、同步竣工、同步運(yùn)營(yíng)。據(jù)鐵道科學(xué)研究院初步預(yù)計(jì),到2030年、2035年、2045年發(fā)送量分別可達(dá)15.6萬(wàn)噸(0.37億件)、38.7萬(wàn)噸(0.65億件)、78.4萬(wàn)噸(1.3億件)。按一列短編動(dòng)車(chē)組平均載重87噸測(cè)算,可支撐濰坊至北京、上海、深圳等主要城市的常態(tài)化開(kāi)行,最終可開(kāi)行10對(duì)班列。

濰坊建設(shè)全國(guó)首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。對(duì)山東來(lái)說(shuō),濰坊處于腰部位置,東西可以通過(guò)高鐵直達(dá)青島、濟(jì)南、鄭州等城市;過(guò)去濰坊南北高鐵不暢,借助京滬高鐵二通道的修建,未來(lái)北達(dá)北京,南達(dá)上海。對(duì)于濰坊來(lái)說(shuō),高鐵物流開(kāi)通后,濰坊的醫(yī)藥產(chǎn)品、電子元器件、高附加值農(nóng)產(chǎn)品等將直達(dá)南北市場(chǎng)。如濰坊的大棚櫻桃,早晨4點(diǎn)第一班高鐵裝車(chē)后,7點(diǎn)多就可以到達(dá)上海、江浙等地,上午9點(diǎn)多就可以擺放到超市的貨架上。憑借低于航空的成本優(yōu)勢(shì),基地周邊還可吸引精密儀器、電子產(chǎn)品等高端制造業(yè)的進(jìn)駐。

濰坊高鐵快運(yùn)物流基地建設(shè)對(duì)整個(gè)山東也意義深遠(yuǎn),建成后將成為山東高鐵物流業(yè)務(wù)總部基地、全國(guó)高鐵物流基地示范工程、環(huán)渤海地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)樞紐、東北亞快速貨運(yùn)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),輻射整個(gè)山東半島地區(qū),有助于打造能力充足、供給穩(wěn)定的高時(shí)效快運(yùn)物流體系。京滬高鐵二線(xiàn)濰宿高鐵計(jì)劃于2028年6月30日竣工,屆時(shí)濰坊將成為聯(lián)通東西南北的鐵路樞紐,近可輻射服務(wù)冀魯豫三省,遠(yuǎn)則聯(lián)通全國(guó)市場(chǎng)。

第三,山東高鐵貨運(yùn)目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn),重點(diǎn)發(fā)展整列高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)。

2023年11月,山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要 (2023-2035年)發(fā)布,在第五“推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展”部分,提到“推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”:“推動(dòng)交通與郵政快遞融合發(fā)展。做好交通運(yùn)輸與郵政有機(jī)銜接,支持在鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道等交通站場(chǎng)建設(shè)郵政快遞專(zhuān)用處理場(chǎng)所、運(yùn)輸通道、裝卸設(shè)施。”“在濰坊等城市建設(shè)高鐵快運(yùn)基地,發(fā)展整列高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)提升高鐵快遞運(yùn)輸比例。推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、綜合服務(wù)站、汽車(chē)站等設(shè)施資源整合共享,支持農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)代運(yùn)郵件快件”。

從這份綱要中可以看出,高鐵快運(yùn)是“綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展”中的重要一環(huán),和其它貨運(yùn)方式配合成網(wǎng)。

山東貨運(yùn)發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇。2022年9月,交通運(yùn)輸部公示2022年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘校綎|濟(jì)南、臨沂兩個(gè)城市入選。如今,借助魯南高鐵等快速交通方式,臨沂已成為“山東快遞第一城”, 2022年,臨沂以143.39千萬(wàn)件排名全省第一。2022年12月,國(guó)家發(fā)改委公布2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單,25個(gè)國(guó)家物流樞紐納入2022年度建設(shè)名單,其中煙臺(tái)港口型物流樞紐首次入選,山東國(guó)家物流樞紐城市達(dá)到5個(gè),其他四個(gè)城市是:港口型城市、生產(chǎn)服務(wù)型城市和商貿(mào)服務(wù)型城市青島,港口型城市日照,商貿(mào)服務(wù)型城市濟(jì)南和臨沂。

山東擁有5個(gè)國(guó)家物流樞紐城市,對(duì)高鐵快運(yùn)發(fā)展是有利促進(jìn)因素。著力打造互聯(lián)互通、便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、保障有力的綜合貨運(yùn)樞紐體系,對(duì)支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有不可估量的重要作用。高鐵既快又穩(wěn),效率高,山東在高鐵快運(yùn)下出“先手棋”,對(duì)推進(jìn)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)有重要意義。

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