早在2007年，國(guó)家就已經(jīng)發(fā)布17.5米大板不允許再上牌的公告，按照時(shí)間推算，一輛車的使用期限是15年，也就是2022年年底，17.5米大板就應(yīng)該退出貨運(yùn)市場(chǎng)。

但據(jù)中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)聯(lián)合卡車之家等多方調(diào)研顯示，2007年之后的5年時(shí)間內(nèi)，仍有不少存量車輛進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

7月20日，卡車之家開(kāi)啟了一場(chǎng)以17米5大板車為主題的直播活動(dòng)，邀請(qǐng)到了多位行業(yè)大佬一起共同探討17米5大板車的治理與發(fā)展。

通過(guò)本次直播我們可以了解到，在過(guò)去的6月份，卡車之家和中物聯(lián)公路貨運(yùn)分會(huì)進(jìn)行深入調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，目前17米5大板車還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、17.5米超長(zhǎng)平板半掛車大量進(jìn)入普貨。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，17.5米超長(zhǎng)平板半掛車有近6成拉散裝普貨和超大箱體普貨，拉大件貨物和大型機(jī)械的僅占1成左右。雖然樣本數(shù)相對(duì)較少，但是跟行業(yè)體感接近。

二、17.5米超長(zhǎng)平板半掛車很難自動(dòng)退出市場(chǎng)。

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，17.5米超長(zhǎng)平板半掛車存量估計(jì)在30萬(wàn)輛左右，與四年前調(diào)研的數(shù)量相當(dāng)，除了少部分沒(méi)有到報(bào)廢年限的，大部分車輛仍在違規(guī)超期運(yùn)營(yíng)，很難自然退出市場(chǎng)，需要加強(qiáng)專項(xiàng)治理，引導(dǎo)到期車輛有序退出。

三、17.5米超長(zhǎng)半掛車翻新、套牌問(wèn)題突出。

行業(yè)調(diào)查顯示，大部分掛車使用年限在3-5年，低于強(qiáng)制報(bào)廢年限要求，部分掛車通過(guò)翻新、套牌等方式重新進(jìn)入市場(chǎng)，安全性能難以保障。由于沒(méi)有納入車輛檢測(cè)存在較大安全隱患。

四、17.5米超長(zhǎng)平板半掛車申請(qǐng)臨牌入市亟待遏制。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超長(zhǎng)平板半掛車掛臨牌的超過(guò)四分之一，其中，有超過(guò)三分之一的拉的是普通貨物。臨時(shí)牌照是為了不可解體大件運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v臨時(shí)通行使用，不可用于普通貨物運(yùn)輸。由于超長(zhǎng)平板半掛車已經(jīng)取消公告，無(wú)法獲得合法手續(xù)，所有一些企業(yè)通過(guò)違規(guī)申請(qǐng)臨時(shí)牌照進(jìn)入普貨市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。

五、17.5米超長(zhǎng)平板半掛車空駛問(wèn)題嚴(yán)重。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，17.5米超長(zhǎng)平板半掛車中空駛比例超過(guò)三分之一，存在較大資源浪費(fèi)，不利于社會(huì)物流成本的降低。

鑒于上述問(wèn)題，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任、公路貨運(yùn)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周志成認(rèn)為，超長(zhǎng)平板半掛車亂象問(wèn)題亟待治理，并提出以下建議：

一、制定下一步不合規(guī)超長(zhǎng)平板半掛車治理方案，明確進(jìn)度安排，合理給予過(guò)渡期。

二、打擊套牌，規(guī)范裝載。在摸清行業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，從最基本的規(guī)范車輛裝載做起，逐步引導(dǎo)車型替代，有序推進(jìn)政策落實(shí)。對(duì)于大件運(yùn)輸車輛違規(guī)進(jìn)入普貨市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，調(diào)整優(yōu)化超限證和臨時(shí)牌照申領(lǐng)規(guī)則，規(guī)范大件運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

三、統(tǒng)一執(zhí)法。保證“全國(guó)一盤(pán)棋”，避免時(shí)間和空間上的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。

四、車型替換。為現(xiàn)有車型替換找到出路，借GB1589修訂的機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)大型化、單元化列車車型，解決全掛列車、半掛列車上路通行問(wèn)題。

五、以獎(jiǎng)代罰，減輕治理壓力。如，對(duì)于鼓勵(lì)使用的標(biāo)準(zhǔn)車型予以通行費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)于自愿淘汰車輛的企業(yè)給予一定資金支持。對(duì)于具有合法資質(zhì)，且尚未到報(bào)廢期的超長(zhǎng)半掛車，建議對(duì)企業(yè)車型更新替換給予一定財(cái)政資金補(bǔ)助，限期更新淘汰。

六、示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)作用，帶頭執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遵守國(guó)家政策，不購(gòu)買(mǎi)和使用不合規(guī)車輛。

在本次直播活動(dòng)中，卡車之家咨詢研究院總監(jiān)孔令強(qiáng)先生以及論壇知名卡友蘇G88888也分別分享了自己的看法與建議。

從當(dāng)下來(lái)看，大板車的治理不會(huì)是一蹴而就的，這個(gè)歷史遺留的問(wèn)題，需要快處理，但也應(yīng)該合理給予過(guò)渡期，保證平穩(wěn)過(guò)渡，從而減輕市場(chǎng)震動(dòng)。