2022年10月9日，申通貨運(yùn)司機(jī)何紹清和羅海行駛在G76廈蓉高速公路上。他們長(zhǎng)期跑固定線路，從成都到南寧，1200多公里路程，要在16.5小時(shí)內(nèi)跑完，兩人輪流開車，四小時(shí)一次輪換。在目的地卸貨后，按照慣例，他們會(huì)休息一晚，第二天一早原路返回。這樣的行程，三天一趟。

當(dāng)天早上7：54左右，開出六七十公里，行駛到夏蓉高速公路2022公里加80米處，何紹清和羅海駕駛的這輛尾號(hào)為津CE9760的重型半掛車后輪胎起火，羅海發(fā)現(xiàn)后，減速靠邊停下。

貨車有兩米五寬，這段高速路段為雙車道，緊急停車道較窄。羅海停車時(shí)，沒(méi)有把車身完全停入應(yīng)急車道內(nèi)，起火處的輪胎恰好壓在主車道上。據(jù)事后看過(guò)車載視頻的其他貨車司機(jī)說(shuō)，由于貨車較寬，無(wú)法完全停入應(yīng)急車道內(nèi)。

視頻顯示，煙霧愈來(lái)愈濃。羅海先下車，在副駕駛位置上打盹的何紹清醒來(lái)后，也穿上衣服跟著一起下車。兩人站在高速公路的行車道上，用滅火器對(duì)著起火的輪胎滅火?；蛟S是情急之下顧不過(guò)來(lái)，他們沒(méi)有按交規(guī)在車后150米以外的位置放置警示牌。

8：00左右，意外發(fā)生了。

一輛尾號(hào)為川AH3L70的輕型倉(cāng)柵式貨車從遠(yuǎn)處駛來(lái)，由于來(lái)不及躲閃、剎車，先與停在應(yīng)急車道的起火車輛相撞，隨后撞擊羅海和何紹清，二人當(dāng)場(chǎng)死亡。落款日期為10月11日的司法鑒定意見(jiàn)書顯示，何紹清系生前遭受外力作用致顱腦損傷死亡。

何紹清的小姨劉女士稱，何紹清今年41歲，家在四川省內(nèi)江市資中縣太平鎮(zhèn)，是退伍軍人，十年前離異后未再婚，獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)女兒。家中有三位高齡老人。全家靠他一人的收入支撐。

羅海的同事介紹，羅海的父母都已離世，妻子在申通轉(zhuǎn)運(yùn)公司上班，也有兩名女兒，“大的十七八歲，小的十五六歲”。

事發(fā)當(dāng)天上午11：00左右，羅海家屬與何紹清前妻取得聯(lián)系，死亡的事實(shí)輾轉(zhuǎn)被何家人知曉。“現(xiàn)在頂梁柱死了，一切的收入來(lái)源都沒(méi)有了?！眲⑴扛嬖V《中國(guó)新聞周刊》。

悲劇發(fā)生后，死者家屬找到公司，要求工傷賠償，但車隊(duì)長(zhǎng)臧耕耘回復(fù)稱，兩人并非申通員工，“他們以前是直屬駕駛員，去年搞承包以后，屬于合作第三方公司的勞務(wù)派遣”。

所謂承包，指的是何紹清與公司簽署的承攬合同?！吨袊?guó)新聞周刊》獲得的該承攬合同顯示，甲方為廈門邦芒企業(yè)服務(wù)有限公司，乙方為廈門市湖里區(qū)何紹清邦芒貨物道路運(yùn)輸服務(wù)部。

工商信息顯示，廈門邦芒企業(yè)服務(wù)有限公司成立于2021年，位于福建省廈門市，是一家以從事商務(wù)服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)，由注冊(cè)地在浙江嘉興市的邦芒服務(wù)外包有限公司百分百控股。

何紹清社保繳納證明資料顯示，2019年1月至2021年5月，由四川申瑞運(yùn)輸服務(wù)有限公司為其購(gòu)買五險(xiǎn)；2021年6月開始，四川申瑞運(yùn)輸服務(wù)有限公司讓其自行購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。

臧耕耘告訴《中國(guó)新聞周刊》，何紹清、羅海生前所在的“西南車隊(duì)”由四川申瑞、簡(jiǎn)陽(yáng)申瑞、重慶申瑞三個(gè)主體公司組成，他負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，廈門邦芒企業(yè)服務(wù)有限公司為四川申瑞運(yùn)輸服務(wù)有限公司提供業(yè)務(wù)外包服務(wù)。

工商信息顯示，四川申瑞運(yùn)輸服務(wù)有限公司為杭州申瑞快遞服務(wù)有限公司百分百控股，而后者則由申通快遞有限公司百分百控股。在2021年5月前，何紹清還是申通快遞的正式員工。前述承攬合同的落款時(shí)間為2022年10月1日，恰在事故發(fā)生八天前。

前述承攬合同后還附帶一份勞務(wù)合同，甲方為何紹清，乙方為羅海?！皟擅恢痹谏晖üぷ鞯膯T工，突然有一天，一人成了另一個(gè)人的雇主。”何紹清的律師馮沁涓根據(jù)銀行交易記錄說(shuō)，最近三四個(gè)月，何紹清每月收到兩萬(wàn)多元，隨后五五分成給羅海。

何紹清家屬感到費(fèi)解：何紹清穿著申通工作服在公司上班將近六年，定期領(lǐng)工資，公司卻說(shuō)去年開始其不再是公司員工，那他是在給誰(shuí)工作呢？

“去勞動(dòng)關(guān)系化”

何謂承攬？根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第三編第十七章第七百七十條，承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付報(bào)酬的合同。

何紹清的承攬合同提到，雙方即甲方與乙方經(jīng)營(yíng)者之間不存在勞務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系，乙方及其經(jīng)營(yíng)者同意不向甲方提出任何與勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系有關(guān)的主張，放棄包括不限于提起仲裁、訴訟等權(quán)利。公司因此認(rèn)為，何紹清與其不是雇傭關(guān)系，因此不具備工傷賠償?shù)臈l件。

何紹清的律師馮沁涓認(rèn)為，承攬合同本身不具備合理性。合同的內(nèi)容是甲方幫助乙方成立營(yíng)業(yè)部，但所謂的營(yíng)業(yè)部仍是申通公司為他們?cè)O(shè)立。馮沁涓說(shuō)，表面上是他們自己開個(gè)小營(yíng)業(yè)部，和申通由勞動(dòng)合同關(guān)系成了合作伙伴，但合同上寫明，甲方向乙方提供勞動(dòng)工具，對(duì)乙方進(jìn)行各種考核，乙方要服從甲方的管理，“所有形式上的管理與安排，都符合勞動(dòng)用工的形式，合同簽的卻是業(yè)務(wù)承攬，并且規(guī)定司機(jī)要承擔(dān)所有的損失”。

此外，合同中提到，車輛的一切運(yùn)營(yíng)損失由乙方承擔(dān)，包括安全事故、貨物損失等，何紹清還對(duì)羅海產(chǎn)生雇主的責(zé)任與義務(wù)。馮沁涓認(rèn)為，公司存在不合理增加員工風(fēng)險(xiǎn)的行為。

馮沁涓表示，最近兩年，多家快遞企業(yè)不滿足于長(zhǎng)久以往建立的受公司管理約束、每月領(lǐng)取固定報(bào)酬的勞動(dòng)合同關(guān)系，承攬方式的目的就是讓工人和公司之間不建立勞動(dòng)合同關(guān)系，不受勞動(dòng)合同法的制約，也就不用購(gòu)買社保。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰向《中國(guó)新聞周刊》解釋，所有保護(hù)勞動(dòng)者的制度都會(huì)帶來(lái)用工成本，除了傳統(tǒng)意義上的社保，還有解除合同、帶薪休假、加班費(fèi)等等。因此對(duì)企業(yè)而言，最希望獲得的是純民事、沒(méi)有法律負(fù)擔(dān)的用工形態(tài)，“所以自然有沖動(dòng)，把自己的員工變成沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的，我們叫去勞動(dòng)關(guān)系化”。

馮沁涓認(rèn)為合同明顯為甲方草擬，司機(jī)被動(dòng)簽署。按照正常工傷程序，在法律框架內(nèi)，交通事故賠償和工傷賠償可以重復(fù)享有，但在現(xiàn)行模式下，貨車司機(jī)無(wú)法享受工傷待遇。她說(shuō)，“公司節(jié)約給員工買社保的錢變相給員工增加工資，但是風(fēng)險(xiǎn)是什么，員工并不知悉?！?/p>

貨車司機(jī)并非不知曉，更多的是無(wú)奈。一般而言，合同要求一人交兩萬(wàn)元承包車輛，再找另一個(gè)人綁定。因此雖然工作量一樣，但工資并不會(huì)平分。一位申通貨車司機(jī)告訴《中國(guó)新聞周刊》，以月收入兩萬(wàn)元為例，“雇主”拿一萬(wàn)一，“雇員”拿九千。

臧耕耘告訴馮沁涓，他們車隊(duì)百分之九十的司機(jī)都簽署了承攬合同。多位車隊(duì)司機(jī)也向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)，從去年開始，申通要求其簽署承攬合同，部分沒(méi)有簽署合同、仍為正式員工的司機(jī)，改為公司的機(jī)動(dòng)人員。

一位司機(jī)提到，他們沒(méi)有任何選擇權(quán)，“不接受就走人”。他們現(xiàn)在只能關(guān)心每個(gè)月工資能不能到位，實(shí)在無(wú)暇他顧?！艾F(xiàn)在這個(gè)行業(yè)都是這樣的，你就沒(méi)得拒絕了?！标案乓舱f(shuō)，幾乎沒(méi)有員工因?yàn)楹贤兏x開。

一位貨車司機(jī)去年3月加入申通快遞，最開始是正式員工，幾個(gè)月后公司要求其先辦理離職手續(xù)，隨后以個(gè)體的身份簽署承攬合同，“必須得簽，不簽的話就自動(dòng)離開”。

臧耕耘反駁稱，合同是公開透明，也是在雙方自愿的前提下簽訂的，不存在強(qiáng)迫行為。他說(shuō)，若之前已經(jīng)是直屬員工，放棄不簽的話，仍會(huì)是直屬員工，“否則就不叫合同了，是霸王條款了”。

上述司機(jī)認(rèn)為“這就是將直屬員工轉(zhuǎn)成外包的霸王條款”，“公司的意思就是可以干就干，不能干就離開”。

何紹清家屬認(rèn)為，何紹清與羅海為公司車輛滅火，是在保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。可其拒不給予其員工的待遇。何紹清的社保自主繳納剛剛7個(gè)月，只有五千多元，且只有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有工傷保險(xiǎn)。

10月26日，何紹清家屬告訴《中國(guó)新聞周刊》，上海申通總部回復(fù)稱，目前只能將公司繳納的商業(yè)險(xiǎn)賠付給家屬，其他訴求需要走法律程序。同時(shí)，馮沁涓得知肇事車輛購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)為100萬(wàn)，不能足額賠付兩名死者的損失。她還從交警處獲悉，肇事司機(jī)家庭困難，后期估計(jì)不能足額賠付。

此前，臧耕耘曾回復(fù)何紹清家屬的訴求稱，如要求按照工亡賠付，需確認(rèn)工亡，否則沒(méi)有依據(jù)。撫恤金需等事故處理完畢，由當(dāng)?shù)剀囮?duì)提交撫恤金金額流程，由總部會(huì)議決定批復(fù)具體金額，該金額作為公司對(duì)何紹清的人道主義補(bǔ)償，與公司是否和何紹清存在勞動(dòng)關(guān)系無(wú)關(guān)。

多宗判決認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系

何紹清、羅海死亡背后的勞動(dòng)關(guān)系之爭(zhēng)不是個(gè)案。

最近兩年，廣東品峰律師事務(wù)所律師歐博豪承接過(guò)多起有關(guān)承攬合同的案件，他發(fā)現(xiàn)承攬合同目前處于各方利益博弈的階段，國(guó)家沒(méi)有“一刀切”，也沒(méi)有直接定性為勞動(dòng)關(guān)系。各地的法院甚至是同一地方法院的不同法官對(duì)此會(huì)作出不同的認(rèn)定，暫未出現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

歐博豪告訴《中國(guó)新聞周刊》，很多快遞公司會(huì)要求短途快遞員自行購(gòu)買車輛。因?yàn)槌袛埖亩x是承攬人使用自己的工具，給對(duì)象提供服務(wù)，而勞動(dòng)者只提供勞動(dòng)力，其中關(guān)鍵在于生產(chǎn)工具的所有權(quán)。他說(shuō)，“車是快遞公司的話，是典型的勞動(dòng)關(guān)系，但如果車是快遞員自己的，就會(huì)存在一定的爭(zhēng)議?！?/p>

何紹清、羅海所在車隊(duì)的貨車司機(jī)提到，他們的工資由6000元底薪加上績(jī)效組成，25000公里以下一公里0.38元，超出部分一公里0.42元。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰認(rèn)為，承攬合同是合作，“顯然是沒(méi)有底薪的”。

沈建峰說(shuō)，在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)事實(shí)優(yōu)先的原則，主要根據(jù)用工方式來(lái)決定，“即使簽的是承攬合同，但如果勞動(dòng)者依然受單位管理，按時(shí)匯報(bào)工作，仍會(huì)被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系”。

在成都市中級(jí)人民法院公布的2020年勞動(dòng)爭(zhēng)議十大典型案例中，有勞動(dòng)者簽訂了承攬服務(wù)合同，甚至注冊(cè)成個(gè)體工商戶，但法院認(rèn)為勞動(dòng)者一直受公司管理人員直接安排，并對(duì)其出勤情況進(jìn)行考勤，每天對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，認(rèn)為其在工作中實(shí)際直接受公司的勞動(dòng)管理和安排，因此認(rèn)定雙方存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

“勞動(dòng)關(guān)系不取決于當(dāng)事人簽的合同，甚至不取決于當(dāng)事人是否把自己注冊(cè)為個(gè)體戶，而是取決于員工是怎么樣在這里工作的。”沈建峰說(shuō)。

歐博豪也認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系能否認(rèn)定與合同的內(nèi)容及實(shí)際履行情況密切相關(guān)，“如果能證明單位對(duì)他進(jìn)行嚴(yán)格管理，包括上下班時(shí)間都是嚴(yán)格控制的，這種情況下認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的概率會(huì)非常高”。

重慶盟昇律師事務(wù)所主任羅開誠(chéng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，很多情況下簽署的承包合同，實(shí)際內(nèi)容仍是按月領(lǐng)工資、受公司指派的勞動(dòng)合同。司法實(shí)踐上對(duì)此類案件已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：即使名義上簽署了承攬合同，90％的案例仍會(huì)認(rèn)定其為勞動(dòng)合同。

何紹清、羅海生前所在的西南片區(qū)的多位貨車司機(jī)表示，簽署合同前后，其工作方式幾乎沒(méi)有發(fā)生變化：一個(gè)月要開兩次安全會(huì)議，運(yùn)輸貨物用申行者App通過(guò)人臉識(shí)別、掃掛箱碼簽到簽退。

此外，貨車上有三個(gè)攝像頭，有的正對(duì)眼睛，有的在旁邊，“看下手、眨下眼睛都曉得”。一旦監(jiān)測(cè)到駕駛員有打瞌睡的行為，監(jiān)控會(huì)先發(fā)出滴滴的聲音，隨后語(yǔ)音提示其在疲勞駕駛，要求司機(jī)去服務(wù)區(qū)休息或換人駕駛。貨運(yùn)司機(jī)說(shuō)，管理仍和之前一樣嚴(yán)格。

據(jù)申通貨運(yùn)司機(jī)提供的一張認(rèn)證為申通快遞集團(tuán)、名為西南車隊(duì)管理群的釘釘群聊截圖，管理人員發(fā)布消息稱，由于近期的違規(guī)率呈直線上升趨勢(shì)，并且已經(jīng)在全國(guó)車隊(duì)墊底，所以按相應(yīng)要求，即日起對(duì)分心駕駛、玩手機(jī)等的違規(guī)處罰由100元變更為200元，疲勞駕駛的違規(guī)處罰由100元變更為400元。

超時(shí)也會(huì)進(jìn)行罰款。一位貨車司機(jī)舉例，他的路線是從成都到東莞沙田，1870多公里，以時(shí)速75公里計(jì)算，限定時(shí)間23小時(shí)50分鐘，超時(shí)一分鐘罰款2元。他上個(gè)月車輛在途中出現(xiàn)空調(diào)故障，遲到四個(gè)小時(shí)，罰款將近500元。

另外，何紹清、羅海生前駕駛的事發(fā)車輛的號(hào)碼是津CE9760，而何紹清簽署的承攬合同上的車輛號(hào)碼則是浙A0W173。馮沁涓據(jù)此認(rèn)為車輛都是申通安排的，司機(jī)沒(méi)有選擇權(quán)，“說(shuō)明他們不算承攬關(guān)系”。

這種現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)不是孤例。據(jù)媒體報(bào)道，37歲的羅土金曾為韻達(dá)公司送貨，長(zhǎng)期往返于廣州花都和東莞沙田，2021年2月8日凌晨，他在服務(wù)區(qū)上廁所時(shí)，意外摔傷，被診斷為“左跟骨粉碎性骨折”。在要求工傷賠償時(shí)，他才得知與他簽訂合同的是浙江桐廬科瑞貨運(yùn)有限公司（下稱科瑞公司），而且是“代駕”合同；給他“發(fā)工資”的，是福建盈禾嘉企業(yè)管理有限公司（下稱盈禾嘉公司）；日常對(duì)他進(jìn)行考核、管理的，是“韻達(dá)東莞車隊(duì)”。

要求認(rèn)定工傷、溝通無(wú)果后，羅土金將科瑞公司等起訴至法院。該案在中國(guó)庭審直播網(wǎng)上進(jìn)行了直播?？迫鸸敬疝q稱，其與羅土金未發(fā)生法律關(guān)系，不成立雇傭或勞務(wù)關(guān)系，對(duì)羅土金所主張的損失，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。羅土金的代理律師則在庭上提出，科瑞公司與羅土金建立代駕服務(wù)，科瑞公司、盈禾嘉公司又與羅土金簽訂合同，約定羅土金“不屬于甲方員工”，屬于規(guī)避自身義務(wù)的行為。

2022年10月19日，浙江省桐廬縣人民法院作出一審判決，認(rèn)為羅土金雖不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形，但與個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系在本質(zhì)上是相同的，應(yīng)根據(jù)公平原則參照適用勞務(wù)關(guān)系法律規(guī)定給予羅土金相應(yīng)的保護(hù)，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于公平原則及勞務(wù)關(guān)系受害救濟(jì)的法律規(guī)定，結(jié)合本案實(shí)際作出相應(yīng)處理，確定科瑞公司、盈禾嘉公司對(duì)羅土金因本次事故造成的損失共同承擔(dān) 60％的賠償責(zé)任，羅土金自負(fù)40％的責(zé)任。

判決書顯示，法院結(jié)合《汽車代駕及貨物裝卸服務(wù)合同》的相關(guān)約定，及羅土金庭審中關(guān)于每月從其勞務(wù)費(fèi)中扣除100元繳納保險(xiǎn)、從其2021年7～8 月的代駕服務(wù)費(fèi)中共扣除10000元保證金的陳述，法院認(rèn)定科瑞公司為羅土金辦理了意外傷害保險(xiǎn)、收取羅土金保證金、對(duì)運(yùn)輸過(guò)程績(jī)效考核，盈禾嘉公司依其與科瑞公司的約定為羅土金發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬并從科瑞公司收取服務(wù)費(fèi)，可以認(rèn)定科瑞公司、盈禾嘉公司對(duì)羅土金提供的勞務(wù)、報(bào)酬支付事實(shí)上進(jìn)行了共同管理，雙方互利，應(yīng)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益如何保障

在前述判決中，法院認(rèn)定了勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者得到工傷結(jié)果的認(rèn)定，但是企業(yè)通過(guò)這類合同仍然達(dá)到了降低減少社保繳納、降低人力成本的目的。在某些法律人士看來(lái)，在這樣的情況下，勞動(dòng)者的權(quán)益仍在事實(shí)上受到侵害。

在羅土金一案中，法院最終判定羅土金獲賠22170.46元，羅土金說(shuō)，除去路費(fèi)，律師費(fèi)和訴訟費(fèi)的開支，“剩不了多少”。

多位律師均認(rèn)為快遞公司選擇的工作模式將他們從“有勞動(dòng)關(guān)系的人搞成沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的”，顯然是通過(guò)變相加重員工風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避其用工成本和負(fù)擔(dān)。

不過(guò)，也有律師表示，承攬合同的出現(xiàn)并非完全為了迎合資本，硬幣的另一面是勞動(dòng)者獲得充分自由度，企業(yè)也因此降低人力成本。但在實(shí)踐中，公司既要降低生產(chǎn)成本，又要求勞動(dòng)者接受高強(qiáng)度管理。

多位韻達(dá)東莞車隊(duì)的貨車司機(jī)向《中國(guó)新聞周刊》表示，韻達(dá)針對(duì)司機(jī)處處罰款，不能犯錯(cuò)，卻不愿保障員工的勞動(dòng)權(quán)益，甚至在今年8月初要求他們拍攝視頻證明與公司沒(méi)有關(guān)系。

在一位韻達(dá)司機(jī)提供的視頻中，其本人舉著身份證，對(duì)鏡頭說(shuō)：“我確認(rèn)與貴公司簽訂的合作，是本人簽的，不是代別人簽的；我理解合同內(nèi)容，不存在欺騙、脅迫；我確認(rèn)與貴公司不是勞動(dòng)及勞務(wù)關(guān)系；我確認(rèn)，副駕、代駕是本人雇傭的，如產(chǎn)生責(zé)任，由本人承擔(dān)與貴公司無(wú)關(guān)。”

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰提到，此類承攬合同也有雙方“合謀”的因素在其中。部分勞動(dòng)者，存在僥幸心理，自身也不愿意繳納社保，有時(shí)雙方甚至簽訂不繳納社保的協(xié)議，“可一旦出事，勞動(dòng)者主張要工傷，要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系，企業(yè)也覺(jué)得委屈”。

在現(xiàn)有觀念下，快遞公司的勞動(dòng)者常被認(rèn)定為新就業(yè)形態(tài)。新就業(yè)形態(tài)泛指隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與大眾消費(fèi)升級(jí)出現(xiàn)的去雇主化、平臺(tái)化的就業(yè)模式。如在羅土金的案件中，法院認(rèn)定其屬于不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但公司對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的新就業(yè)形態(tài)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍?jiān)?022年全國(guó)兩會(huì)上接受媒體采訪時(shí)曾表示，新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者面臨合同簽訂比例低、用工秩序混亂、社保繳存比例低、職業(yè)傷害頻發(fā)等問(wèn)題。

皮劍龍建議，在勞動(dòng)權(quán)益保障上，勞動(dòng)法應(yīng)賦予新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在平等就業(yè)、最低工資、工作時(shí)間與休息時(shí)間、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的基本勞動(dòng)權(quán)利。尤其是針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的工作特點(diǎn)，對(duì)出行、外賣、配送、貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)要普遍建立職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度。

2021年底，廣東省針對(duì)新就業(yè)形態(tài)人員，頒布《關(guān)于單位從業(yè)的超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（試行）》，出臺(tái)單獨(dú)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的政策，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)與社保分離，單獨(dú)進(jìn)行工傷認(rèn)定，將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的納入范圍。這在一定程度上保障了這些新就業(yè)形態(tài)人員的權(quán)益。

沈建峰認(rèn)為，有些行業(yè)天然適用中間形態(tài)或是松散的用工模式，而有些行業(yè)需要有明確的勞動(dòng)關(guān)系才能組織生產(chǎn)。他曾經(jīng)走訪過(guò)多家快遞行業(yè)，認(rèn)為比起外賣和網(wǎng)約車，快遞行業(yè)的特點(diǎn)就是“畫地為牢”，強(qiáng)綁定的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是其首選，“只不過(guò)在很多時(shí)候，大家都在想辦法規(guī)避法律規(guī)則，主張我是新業(yè)態(tài)，我是不完全、不能適用勞動(dòng)法”。

沈建峰提到，快遞行業(yè)目前處于底線競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，即用最低的勞動(dòng)條件來(lái)用工：誰(shuí)能在經(jīng)營(yíng)模式上降低成本、有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能勝出。有快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴沈建峰，如果都推行一樣的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，最終的成本就會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，大家也能正常競(jìng)爭(zhēng)。可一旦有企業(yè)使用承攬合同來(lái)降低成本，逐步就會(huì)變成業(yè)內(nèi)共識(shí)，“按他們的說(shuō)法，你不這么做，你就會(huì)死，因?yàn)榭蛻舳剂魇Я恕?。

截至目前，何紹清家屬表示其無(wú)法承擔(dān)司法費(fèi)用，且父母多病，擔(dān)心身體撐不到判決之時(shí)，不愿意走司法途徑，仍在與公司進(jìn)行協(xié)商溝通。10月28日，臧耕耘稱目前案件還停留在驗(yàn)尸報(bào)告的環(huán)節(jié)。

負(fù)責(zé)處置何紹清、羅海車禍死亡事件的是四川省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路三支隊(duì)一大隊(duì)，10月28日，其主要負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》，據(jù)目前掌握的情況，肇事司機(jī)沒(méi)有違反刑法。但因?yàn)榘赴l(fā)路段沒(méi)有完整的監(jiān)控，只有車內(nèi)的部分視角，他們?nèi)栽谡衣愤^(guò)的司機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)還原，包括引起輪胎火災(zāi)的原因也要進(jìn)行消防認(rèn)定，“還要等待一段時(shí)間才會(huì)有調(diào)查結(jié)果”。

本文轉(zhuǎn)載：中國(guó)新聞周刊

申通貨運(yùn)司機(jī)車禍身亡,公司因第三方勞務(wù)派遣不承認(rèn)其身份